建设美丽乡村打造幸福家园

田弘

庭院整齐划一，墙壁古朴典雅，干净宽敞的村道两旁，翠绿的桂花、香樟树迎风摇曳，盛开的鲜花美不胜收，香气四溢。温暖干净的农家院里，老人们微笑着相互聊天，孩子们在宽敞的文化广场上玩耍，农闲的妇女们唱着优雅的歌曲翩翩起舞。这幅生动、祥和、悠闲的和谐画面，是钟芳县“美丽乡村幸福家园”绿化工程建设的缩影。

在怀化市“美丽乡村幸福家园”建设理念的指导下，钟芳县实施了“美丽乡村幸福家园”绿化工程，作为加快全面建设小康中国的重要举措；以此为突破口，推进县域“城乡绿化一体化”建设；作为一项重大的民心工程和实事工程来实施。2017年，该县“美丽乡村幸福家园”绿化工程涉及7个乡镇19个村5条路2条流，坚持以“规划布局美丽、村庄整治环境美丽、创业生活美丽、乡风文明品质美丽”为内容的“美丽乡村幸福家园”建设热潮，以“美丽乡村、美丽产业乡村、美丽生活村民、美丽生活村民”为图景

加强领导，高位运行。中国县委、县政府高度重视“美丽乡村幸福家园”绿化工程，以实现城乡面貌三年改善为目标，坚持高起点规划、高标准运作，把“美丽乡村”建设作为促进全县经济快速发展、改善农民生活、提升幸福指数的重要民生工程。加强领导，大力推进，设立县委书记为组长，县长为第一副组长。县委常委、县办主任、分管副县长任副组长，相关部门、相关镇领导小组负责“美丽乡村幸福家园”绿化工程建设协调工作。实行县、乡、村联动的工作机制，建立联席会议制度，定期解决存在的问题。

科学规划，利民惠民。钟芳县“美丽乡村幸福家园”绿化工程以村庄和道路的绿化建设为主线。按照“抓重点、创亮点、突出特色”的思路，建设重在改造，不大拆大建，不照搬照抄，不搞一刀切，不破坏生态环境，因地制宜，因村施策，分类规划，注重城乡发展一体化，以示范村、示范村为亮点。以路边、水边为重点，建设5路2溪绿化工程。209国道中方镇沿线示范带绿化，全长8.6公里，河长12.5公里；32省道新建镇沿线示范带绿化，全长14.5公里，溪长16.9公里；花桥镇快速路示范带沿线绿道长3.5公里；华龙公路沿线示范带绿道总长19.6公里；慕童城镇旅游圈示范带绿道长35.4公里。围绕村庄和民居，建设慕童镇桐坪村、中方镇塔登田村等19个美丽乡村绿化建设示范村。以典型村庄带动美丽乡村建设覆盖全区，形成环境优美、经济繁荣的美丽新村，让全体村民共享美丽乡村建设成果。

整合资源，全员参与。绿化工程需要资金投入。为解决资金问题，钟芳县整合县政府相关部门项目资金1600万元。重点区域，特别是5条公路、2条溪流的绿化工程，将由专业队伍进行施工。为增强项目建设透明度，防止绿化项目建设过程中的腐败，采取竞争性谈判方式，最终成交金额870.8万元。县委、县政府将19个示范村的绿化工程资金纳入统筹安排，总投资669.2万元。县林业局按规划要求统一采购苗木，乡镇组织人工施工。整合项目资金，调动县政府直属相关单位和镇的积极性，重点对全县重点区域和示范村进行绿化亮化。

加强引导，积极参与。广大农民是“美丽乡村幸福家园”绿化工程的主体，调动广大农民的积极性是重要内容。为使参与“美丽乡村幸福家园”绿化工程建设的各级干部理性思考，向群众讲清楚，县委、政府以会议代替培训的形式对县直部门和乡镇干部进行了业务培训。通过评选“文明家庭”、“十星农民”等活动，有效调动了群众参与环境整治和“美丽乡村幸福家园”绿化工程建设的积极性。随着广大农民对环境的日益重视，环保意识日益加强，良好习惯逐渐形成。

建章立制，常建常新。美丽乡村建设是改善农村人居环境的民心工程。如何保持长效，坚持常态化、规范化，制度保障是关键。为建立健全工作机制，县委、县政府先后制定了《钟芳县美丽乡村幸福家园建设三年行动计划》、《钟芳县美丽乡村幸福家园农村环境综合整治实施方案》、《钟芳县美丽乡村幸福家园绿化工程实施方案》、《钟芳县美丽乡村幸福家园乡风净化工程实施方案》、《中国美丽乡村幸福家园标准化农房建设实施方案》。《美丽乡村幸福家园建设考评办法》、《钟芳县2016年美丽乡村幸福家园建设责任书》等一系列政策文件，从制度上明确了工作思路、工作重点、时间节点、牵头单位和相关责任单位，做到有章可循、有据可查。为保证各项制度措施的落实，在绿化工程建设过程中，实行周督查、月总结制度，切实加强指导、督促和监督。县领导经常深入项目现场检查施工进度，召开协调会，解决矛盾和困难；林业部门科学规划，坚持根据适地适树组织调配绿化苗木，安排专业技术骨干现场精心指导；财政部门及时拨付资金，保证绿化工程的顺利开展；乡镇、村合理组织劳动力，及时解决辖区矛盾纠纷，确保工程建设进度。通过分解任务、落实责任、保障制度、强化监管，美丽乡村建设整体水平不断提升。

通过“美丽乡村幸福家园”绿化工程的建设，钟芳县农村人居环境得到极大改善，广大农民过上了富裕、有尊严、有品质的生活，实现了“让每一个村庄都美丽富裕”的工作目标。2017年，钟芳县被市委市政府评为“美丽乡村幸福家园”先进单位。