关于未成年实施校园暴力的法律法规,未成年保护的法律法规校园暴力

姚卓峰吴逍遥

摘要:校园暴力的频繁发生已经成为一个社会热点问题。目前，校园暴力中对未成年人的保护存在法律疏漏。制定系统的、有针对性的《反校园暴力法》是完善相关法律、有效保护未成年人的对策。

关键词:校园暴力现状；法律疏漏；完美的措施

未成年人是中国未来的希望，保护未成年人健康成长是关系到中国未来发展的伟大事业。当前，社会上的各种突出问题和潜在因素给未成年人的成长造成了极大的忧虑。

其中，校园暴力是对未成年人产生极大负面影响的原因之一。校园暴力是指发生在中小学、幼儿园及其合理辐射区域内，学生、教师或者校外闯入者故意袭击师生以及学校和师生财产，破坏学校教学管理秩序的行为。[1]

1.校园暴力中未成年人保护的法律疏漏

校园暴力相关法律的疏漏会导致公安警察部门和司法机关对校园暴力的处罚和救济不合理。中国采取多部门、多层次、分权的立法模式。[2]严重刑事校园暴力由我国刑法规定，其次是治安管理处罚法，最轻的由预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、义务教育法和地方性法规规定，而对受害人的补偿和赔偿由民法通则规定。

首先，如此繁杂的法律规定不利于社会和学校对校园暴力的法治宣传，也不利于未成年人对校园暴力相关法律的理解。一部系统的反校园暴力法，不仅可以降低普法难度，还可以引导法官更加合理、系统地做出判决，更有利于造成良好的社会影响。

其次，在当今的法律中，《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》过于笼统，无法指导具体实施，而较为具体的《刑法》、《治安管理处罚法》则对未满14周岁的未成年人予以豁免。在这种情况下，可以看出，多层次、分散的法律规范实际上容易出现法律空混乱和责任追究，很多问题没有得到全面的讨论和研究。校园暴力确实损害了未成年人的权益，所以应该受到法律制度的保护。

最后，我们不应该通过刑法和治安管理处罚法来解决校园暴力问题。因为刑法和治安管理处罚法的主要对象是成年人犯罪，而不是校园暴力。从刑罚种类和《治安管理处罚法》的种类研究发现，现行法律对校园暴力的处罚过于单一，不利于未成年人的成长和教育。因为刑法中的处罚方式主要是剥夺人身自由和罚金，这两种处罚方式对于未成年人来说很难实施，不能有效地达到教育未成年人的目的。而《治安管理处罚法》对未成年人的处罚方式主要是警告、责令监护人严格管理。这两项处罚措施都太轻了。目前，我们不仅缺乏有效的、系统的惩罚方法，也缺乏相应的、具体的法律规定。

因此，我们应该研究对未成年人的保护措施，制定新的法律。一部系统的《反校园暴力法》不仅带来了合理的应对方式，而且对社会产生了良好的影响，从而有效地遏制了校园暴力的发生。

第二，完善校园暴力中未成年人保护法律疏漏的对策。

由于现有法律对校园暴力的疏漏，未成年人无法得到系统的法律保护，迫切需要填补法律上的疏漏。要完善法律的疏漏，应该规定校园暴力的构成要件，制定反校园暴力法。

反校园暴力法的原则应该是“保护受害者的权益，教育和惩罚肇事者”。现在，公众认为《未成年人保护法》的不公正主要是因为它没有保护受害者的权益。因此，如果将未成年人保护法与反校园暴力法结合起来，就能充分保护未成年人的权益。

《反校园暴力法》的主要研究方向应该是研究惩罚措施。毕竟对象是未成年人，处罚措施关系到他们的未来。据此，我们提出以下意见。情况极其严重的未成年人大多与家庭教育不当有关，因此有必要对未成年人实施一定程度的强制军事化管理，而不是仅仅把他们送进少管所进行教育。这样可以让未成年人意识到自己行为后果的严重性，同时可以适用一定程度的强制管理，达到教育和惩罚的目的，从而弥补家庭教育的不足和缺陷。

研究方向是明确校园暴力的概念和行为构成，尤其是软暴力的行为构成。一些未成年人很难认识到自己的行为是否对他人造成了伤害，甚至意识不到自己行为对他人伤害的严重性。这时候明确行为的构成要件，既可以引导他们的行为方向，也可以弥补他们家庭教育的不足。

最后，我们应该对未成年人的成长给予足够的重视，这样我们的国家才能有持续的发展力量。《反校园暴力法》的制定不仅可以系统、有针对性地保护未成年人的合法权益，还可以填补法律空白。未成年人的健康成长影响着未来的犯罪率和整个社会的社会风气。更重要的是，要建设法治社会，就要从未成年人做起。

参考资料:

[1]姚。校园暴力:一个概念的界定[J].中国青年政治学院学报，2008 (4): 43。

[2]韩·。青少年校园暴力的法律干预措施研究[D].安徽金融学院，2016: 11。