民心工程变成糟心工程，民心工程变成糟心工程,民心工程建设

何海

每年年底，她都能收到社区2400元的残疾人居家补贴，这让家住市雁塔区电子二路社区的王女士倍感温暖。但最近有爱心机构联系她，说以后不交钱了，指定机构提供家政护理服务。即使她不接受服务，钱也不会付，这让她很难接受。Xi市残联教育处负责人介绍，从2016年开始，城镇残疾人居家养老补贴不能再以货币形式发放。政府购买服务，家政服务公司为残疾人家庭提供服务。Xi各区从各区购买服务。

给重度残疾人发放居家护理补贴，是很多地方的惠民政策。可以说是用实际行动温暖了重度残疾人及其家庭。同时也减轻了政府对重度残疾人的寄宿集中照顾的负担。现在，Xi不再将这笔爱心款、救济金以货币形式发放给重度残疾人，而是采用政府购买家政服务的方式，实现对重度残疾人及其家属的关爱。表面上看，关爱的初衷和本质没有改变，也符合政府通过财政购买的方式将公共服务“外包”的趋势。为什么很难被普通人完全接受？

家政服务“一刀切”取代现金补贴，忽视了重度残疾人及其家庭的实际需求。有些重度残疾人能够呆在家里，或者是因为家里有人可以照顾，有人可以照顾，所以他们可以自己照顾自己的家，擦窗户，跑腿，购物甚至按摩，等等。恐怕不需要指定机构替他们做。普通家庭有重度残疾，挣钱和评估劳动力的地方就少了一个。经济往往不宽裕，甚至可能相对紧张。所以，王女士说，残疾人家庭如果不开办政工这样的“豪华服务”，可以买米面油，交一些医药费。为什么要强迫他们把钱花在家政服务上？

忽视重度残疾人及其家庭的实际需求，也就忽视了人民的选择权。可以领取那笔补助的残疾人及其家庭，对原本属于他们的钱，无法行使自己的支配权，无法灵活支配。这当然是他们无法接受的。这是其中之一。第二，政府购买的家政服务能否相当于原本可以领取的每年2400元补贴，也让人难以放心。如果政府购买的家政服务不能提供周到、精准的服务，不能让残疾人及其家属感到踏实，不能体现政府的关怀，那就是有名无实，原本的惠民政策就大打折扣了。反而还不如领补贴。

因此，在照顾残疾人的制度设计上，有必要用家政服务取代残疾人留在家中的现金补贴。首先要过舆论关，看老百姓会不会认同，愿不愿意，支持不支持。在通过民意后，还需要设置选项，让享受这一惠民政策的残疾人及其家庭可以选择需要家政服务还是现金补贴，而不是强制家政服务。一刀切强制接受家政服务，不仅难以称之为科学决策，还容易把“民心工程”变成“伤心工程”。有些地方对重度残疾人既有居家护理补贴，又有家政服务券，这种善政无疑更好。