禁酒令合法吗,该不该禁酒

莫仁

酒精伤肝，这是生活常识，不分年龄，不分职业。对于公务员来说，公务接待全面禁酒不仅是身体健康的福音，也是作风建设的起点。近日，新疆维吾尔自治区出台《自治区公务接待禁止饮酒规定》。凡涉及自治区各级党政机关、事业单位、人民团体工作人员的公务接待活动，一律禁止饮酒，特殊情况需报同级纪检机关批准，否则给予纪律处分。(9月27日人民网)

“禁酒令”是个老话题。从早些年率先在党政机关实行中午禁酒的河南省信阳市，到前段时间禁止工作日饮酒的安徽省，再到现在新疆规定所有公务接待活动禁止饮酒，“禁酒令”可谓一个接着一个。其目的是切实改进工作作风，维护党和政府的形象，在一定程度上也确实取得了良好的效果。

但纵观各地的“禁酒令”，都是制度上的“口”。比如信阳规定“工作日中午不能喝酒”，也就是说工作日中午以外的其他时间可以喝酒；安徽规定有“除事、招商工作”字样，相当于给“外事、招商工作”留了喝的余地；新疆禁酒令也有“特殊情况需报同级纪检机关批准”等表述，这意味着特殊情况下仍有“暗门”可以处理。由于没有明确的规定，没有全面不留死角的限制，这些“禁酒令”很容易导致“招商引资”“特殊情况”的“膨胀”，让一些党员干部打了擦边球，让公务招待和享受上的铺张浪费继续逍遥自在。

众所周知，“酒桌文化”的本质是“权力文化”，“酒桌办公”的本质是权力寻租。当公务变成了“吃喝”“换杯”，那么规则和底线必然会在醉酒中模糊，友情和利益成为主导生意的“原则”。也正是因为“酒桌文化”的存在，“八小时之外”成为党员干部腐败的“高发区”。

禁酒令的关键是从源头抓起。一方面要抓“权力制约”的源头，另一方面要抓“三公经费”的源头。只有给干部立规矩，设底线，实行硬约束，谁突破底线就对付谁，从源头上规范权力，把权力关进制度的笼子里，官员接受邀请吃饭的机会才会大大减少。只有严格执行公务卡结算制度，细化“三公”透明公开，晒出公款吃喝账单，才能从根本上杜绝舌尖上的腐败，让“酒瓶子”不再出现在公务接待桌上。