婴儿安全岛放婴儿犯法吗,如何把婴儿送进安全岛

袁广阔

广州社会福利署16日暂停了当地正在试点的“婴儿安全岛”。主要原因是短时间内接收的弃婴数量已经超过了福利院的承受极限，需要暂停试点做总结，做好接收婴儿的防疫和分流工作。广州也成为中国首个停止试点的城市。(3月17日《广州日报》)

广州福利部门宣布停用“婴儿安全岛”，引起社会各界广泛关注。担心大众的“暂停”会变成“永久关机”？作为全国首个停止试点的城市，是否会对其他城市产生影响？在此，首先必须明确两个问题:一是按照广州市民政部门负责人的说法，关停只是暂时的，待条件成熟后将适时重新开放“安全岛”；第二，“临时停工”不是主动停工，而是基于各种客观原因不得不采取的临时措施，因此不存在推卸责任的嫌疑。

其实，在目前的情况下，暂停“婴儿安全岛”未必是一件坏事。据介绍，弃婴岛自2014年1月28日启动以来，截至本月16日上午，已经接收了262名弃婴，远远超过了福利院能够接收婴儿的极限。导致福利院的医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负，严重影响弃婴的养育质量和正常康复，自然背离了设立弃婴岛的初衷。

事实上，实践证明，设立弃婴岛利远大于弊。全国各地设立弃婴岛后接收的弃婴数量激增，恰恰是弃婴岛发挥了应有作用的证明。只是由于广州是“婴儿安全岛”试点城市中唯一的特大城市，具有交通条件便利、人口流动频繁、医疗资源集中等优势，弃婴数量大幅增加。当地民政部门显然也意识到了这一点，所以在暂停“婴儿安全岛”试点工作的同时，也肯定了弃婴岛的现实意义，并重申只是“暂停”，并非永久关停。

退一步说，既然民政部门早就表态目前的弃婴岛只是一个试点，那就意味着这种新的弃婴接收模式要在试点过程中积极探索和实践，总结经验，吸取教训，发现不足，不断完善。现在的“暂停”，正是为了在总结之前工作的基础上，把下一个“弃婴岛”做得更好，对维护弃婴的生命权有更大的作用。可以说是以退为进的工作策略，公众对民政部门的工作应该有更多的耐心和理解。

当然，最后不得不重申，要根治社会弃婴问题，一方面需要加强孕前和孕期的指导和检查，通过源头控制降低出生缺陷的发生率；一方面，要建立重疾儿童医疗保障制度，完善家庭支持政策，为残疾和重疾儿童家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度，完善儿童福利保障制度。只有做好这两方面的工作，弃婴岛面临的现实困境才会得到根本缓解。