建立农民退休制度能实现吗

张雨生

日前，全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王说，今年他带来了两个提案。一是他建议设立“国家防疫日”，增强全民的防疫意识和生态安全意识；二是把实行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65岁以上的农民“洗脚下田老有所养”，充分享受全面建设小康社会的成果。

在2018年的全国两会上，政协委员张亚中曾表示，农民作为第一产业的从业者，相比其他行业，应该退休或跳槽；现在，王委员再次提出“建立农民退休制度”的建议，被视为全面建设小康社会的显著标志。这一提议立即引发舆论热议，凸显了这一倡议的受欢迎程度和必要性。

中国是一个传统的农业国家，农民占中国人口的绝大多数。但长期以来，当人们谈论“工作”、“就业”、“退休”等概念时，“务农”往往被等同于“失业”或“没有工作”，更不用说退休福利了。“只要能做，就得做”成了他们生生不息、劳动不息的生活状态。让亿万农民享受退休待遇，确保老有所养，无疑具有增进国民福祉、增强农民获得感、促进社会和谐稳定的现实和长远意义。

现实生活中，虽然人们经常用“工农兵”来泛指各行各业的社会分工。而整天在地里干活的农民兄弟，却很难拿到“工人大哥”的劳动工资和退休工资，这是一种不公平的职业差异。回过头来看，改革开放前农业支农产业是国民经济发展的主轴，农民对国家粮款和税收的贡献有目共睹。让当年轰轰烈烈的劳动者和农村的老人享受退休待遇，是一种回报和成果共享。放眼当下，大量走出“农门”涌入城市的农民工，只要正常缴纳“硬件”，退休应该不成问题。由此解读，“建立农民退休制度”应该是符合历史和当前现实的。

随着科技水平的提高和经济社会的发展，今天的三农概念不再是“面朝黄土背朝天”的老面孔，而是有了新的含义。农业科技手段的应用，农村信息和数据的传递，农产品结构的调整和营销，呼唤新时代有知识、有技能、会管理、善规划的新型农民。“建立农民退休制度”不仅透露出一种职业的认同和尊重，更传递出对未来发展的期待和展望。其对鼓励农民求知创新、推进乡村振兴战略、消除城乡二元差异的助推作用值得肯定。

当然，鉴于农民数量庞大，涉及土地因素情况复杂，“建立农民退休制度”的提出，还得经过认真的调查研究和严肃的科学论证，纳入包括深化农业产权制度改革在内的乡村振兴战略总体布局。