有的重获新生，有的“认而不养”：山西“文物认养”为何喜忧参半

柴梁璐蒙奇

“文物是领养的，‘好认’，难养。”一家收养文物的企业负责人说:“收养文物就像收养一个‘爷爷’，只能管，没有处置权。你不好好保管，我怕你要承担责任。”

与许多景点不同，张壁城堡在新冠肺炎疫情的影响下并不是免费的。如今天气转凉，景色单调，毫无生气，但游客们还是愿意去山西介休，花40元钱买张票去参观这座难得的地上地下“双城”。

张壁城堡有1600多年的历史，但它的名气只有近10年。在当地政府、企业和古建筑的帮助下，这座曾经破败不堪的千年古堡重获新生，不仅成为著名景点，还入选第六批全国重点文物保护单位。

这样的故事在文物大省山西不止一个。他们向外界表明，为拯救濒危古建筑而探索的“文物领养”模式并不是“死胡同”。

有的古建筑是认养重生，有的是“认而不养”、“冠而不戴”，有的只是养“无花果”...一路走来，山西的文物领养褒贬不一。保护古建筑，需要突破政策“梗阻”，各方共同努力。

探索文化保护“新路”，引导社会力量参与。

山西，文化底蕴深厚，山水环绕。全省共有古建筑28027处，为全国最多。然而，由于资金、人员和技术的限制，大部分古建筑缺乏有效的保护，它们默默的散落在群山和村落之间，有的因为自然破坏和人为破坏而永远消失了。

只有保留古建筑，才能铭记历史。2017年，山西省总结基层文化保护探索经验，率先启动省级“文明守望工程”，出台政策引导社会力量参与“文物认养”。通过不断努力，抢救和保护了一批濒危古建筑，实现了社会效益和经济效益的双赢。

山西贾凯能源集团是“文物领养”的先行者之一。这家山西介休当地的煤炭企业，早在2009年就参与了张壁古堡的保护和开发，目前已投入近6亿元。

据文物专家考证，张壁城堡建于十六国时期。这里曾是军事要塞，是强大的赵张平修建的众多黑城墙之一。吴是古代的防御体系，集中在十六国时期，尤其是山西、河南、河北一带。

张壁城堡的地面布局与二十八星宿相对应。至今，城堡内仍有不少地面珍贵文物，如可汗庙、玻璃碑等。地上有明炮台，地下有地道。尤其是北朝，古陆长约一万米，上中下三层，攻防兼备。

虽然世界罕见，但由于当地政府财政拮据，张壁城堡过去并未得到有效保护。山西贾凯张壁城堡生态旅游有限公司副董事长张金祥说，在企业认养之前，张壁城堡内部很多建筑都岌岌可危，有的完全坍塌，有的外墙开裂，违章建筑造成的人为破坏也很严重。

“公司接手后，在古堡附近修建了张壁新村，将村民从古堡中迁出，然后陆续拆除了近现代风格各异的建筑和装饰，逐渐恢复了古堡的原貌。”张金祥说，整个认养开发取得了文物保护、新农村建设、生态治理等多重效益。2019年景区门票收入已经增长到1000万元，应该说是比较成功的。

在山西，类似的成功案例还有很多。

翔宇城堡，位于山西省晋城市沁水县，是明末户部尚书孙菊香和都察院右副孙鼎祥兄弟的故居。这在过去是不为人知的。5年前，有记者走访当地时，这里还是一个破旧的地方。很多老房子已经废弃，院子里长满了杂草，屋顶、门窗损坏严重。村民们在旁边建了很多平房。古堡周围堆放着各种垃圾，大部分墙体已经倒塌。几乎没人来这里参观。

企业参与认养后，短短几年时间，翔宇城堡得到恢复、保护和开发，周边环境得到彻底整治，城堡前的河道得到清理和加固。疫情防控期间，翔宇城堡免费参观，每天都有大量游客前来。

山西省文物局副局长张曙光表示，2019年，山西已选择292处古建筑进行社会认养，目前已有88处被认养，既减轻了资金压力，又具有良好的保护效果。

“收养”程度不高，甚至“认而不养”

山西“文物领养”模式虽有不少成功案例，但也逐渐暴露出一些问题，如“积极性”程度低、文物“活”度不够、政策“硬”度不够等。一些收养主体在后续发展中遇到障碍，继续收养的积极性受到打击；有的在开发保护中未能“修旧如旧”，饱受争议和诟病；有的干脆“认而不养”，拖延修复保护建设，让文物“生大病”。

说起自己的“文物领养”，山西临汾市曲沃县企业家蔡丰一肚子“苦水”。在他的带领下，记者来到了他收养和修缮的龙泉寺。这座寺庙占地很小。正殿里什么都没有空，墙壁上有精美的壁画。院子里有厚厚的落叶，它们在上面沙沙作响。

蔡丰说，因为是空庙，平时没人来，所以没安排人打扫。平时大门紧锁，他看到就心烦，很少过来。

2012年，蔡丰响应当地政府“民间力量参与文物保护”的号召，收养了龙泉寺。龙泉寺，位于曲沃县南林角村，是一座元代寺庙。因为年代久远，处于“庙毁楼塌”的边缘。冯采纳后，立即聘请专业单位制定修复保护方案。获批后，他立即进行高标准建设。连玄关的金画都是真金做的，先后投入了400万。修复后，龙泉寺成功由原来的“县域保护”升级为“国家保护”。

蔡丰采用龙泉寺的初衷是为了恢复寺庙的功能，但当寺庙修复后，他发现佛像根本无法塑造。原来龙泉寺后面住着一个村民，认为寺庙的修复影响了他们的生活，赔偿金额也谈不拢，就找出相关政策法规来阻挠。

“1984年，原文化部规定，文物部门不得对已被破坏的宗教造像进行重新塑造。这个村民拿这个文件来反对，相关部门拿不出解决问题的办法，也没人敢批建设。”蔡丰说。

他告诉记者，山西的古建筑大部分是寺庙，佛像在破四旧的时候基本都被破坏了。现在政府鼓励社会力量参与文物保护，但如果还坚持这种30多年前的老政策，谁还敢领养？

不仅有政策上的“堵点”，还有修复过程中的“偏差”。文物保护要坚持最小干预原则，注重“修旧如旧”。但在“文物领养”过程中，一些企业盲目考虑如何有利于后期发展，导致文物修复过程中出现人工重建古建筑、建设“张观戴笠”的情况，从而失去修复保护的意义。

山西中部某县有一座寺庙，建于唐代，后世多次重修。寺内一座明塔因采煤倾斜，其他建筑年久失修。当地一家企业采用后，斥资1.5亿元修缮寺庙，发展旅游。但由于害怕承担责任，这家公司并没有对明塔采取多少保护措施，而明塔才是最应该保护的。而是将大雄宝殿等看起来“平庸”的建筑拆除重建，建成与以前完全不同的样子。

一位企业负责人表示，原来的建筑比较低矮，外观与人们心目中的佛寺有很大的不同。如果原样恢复，游客不会看，也很难转化为旅游资源。

尽管违背了文物保护原则，但企业负责人道出了“文物领养”面临的现实尴尬。山西的古建筑虽然大部分是寺庙，但很多“颜值”不高，很难吸引游客。

还有一些领养企业或个人，花大价钱把文物修复好，却“住”不了，最后只能“铁将军”上门。

原因如下:一是一些古建筑要么地处偏远，要么名气不大，游客去了不方便，要么不知道；二是有些古建筑装饰精美，与文物固有的气质不符，俗气，游客不想看；第三，有些古建筑修了“壳”，里面没有展览，游客看不到。

记者在现场看到，因为没有雕像，修复已经开始6年了，龙泉寺还是空寺。每个寺庙既没有展览，也没有佛像，平时只能锁着。“政策打架，阻挠难除，让一部分采纳者吃亏，也让很多后来者望而却步。”蔡丰说。

各种原因交织在一起，导致“文物领养”率明显偏低。2020年，山西新增一批文物供社会收养，30多个主体签订了新的收养协议，但整体收养率仍在50%以下。

已被采纳的文物不得恢复保护。有些企业“认”的时候很积极，“养”的时候却按兵不动。

这背后既有领养回报的综合考虑，也有企业生存压力越来越大的现实原因。一些文保人员和企业家认为，文物领养不“热”的主要原因是近年来民营企业利润下降，无力打理。一些有实力的国企以“国家没有要求”为由拒绝采纳。另外，面对政府的推荐，很多企业不知道采用文物怎么办，不敢“出手”。

除了当地企业家有归还桑叶或留住乡愁的情怀外，“文物领养”主要还是靠相关部门的工作推动。过去，一些资源型企业大多是在矿区文物部门的“提议”下采用文物，但这一举措已不再奏效。

“以前企业办理采矿权延期时，需要文物部门对矿区地面文物办理核实确认手续。这个审批几年前就已经取消了，文物部门降低了对企业的约束力，不好说话。”一位基层文物部门的干部说，2019年县里有几家企业认养文物，签了协议，但现在一年多过去了，还没有人投入修复。

“认”易“养”难，政策“短板”亟待补齐。

无论是领养主体、文保专家还是相关部门，都认可“文物领养”的模式。但他们也一致反映，目前的政策支持不够“硬”，激励保障等配套机制尚未建立。

“虽然张壁古堡的保护开发效果看起来不错，但我们投入巨大，付出的回报太少。”张金祥说，近几年公司每年亏损1000多万元。它要想进一步发展，配套的土地是供应不上的。

“文物是领养的，‘好认’，难养。”一家收养文物的企业负责人说，“收养文物就像收养了一个‘爷爷’，只能管，没有处置权。你不好好保管，我怕你要承担责任。”

赵曙光说，虽然近两年山西省出台了《山西省动员社会力量参与文物保护利用的实施方案》、《山西省社会力量参与文物保护利用的办法》等一系列文件，但文物认养及周边配套用地的奖励补偿等相关政策尚未建立。

从实践效果看，社会力量参与认养是撬动民间资本加强文物保护的有效途径。但是，为了推动这项工作的顺利开展，还需要进一步激发社会热情。

要根据文物活化利用的价值，区分是以开发利用为主还是以修复保护为主，对症下药，分类施策。对有较大开发价值的可以采取市场化运作，对只修不用的要加强政府扶持，吸引公益力量和各种资金参与。

“对于那些只修复不利用的文物，可以考虑在企业税收、开发用地、技术人员培训等方面给予采纳者一定的优惠。，增加中央财政的奖补，增强‘文物领养’的吸引力。曲沃县文化旅游局局长董说。

应该探索更广泛参与的领养模式。有文物专家表示，应把文物收养纳入全域旅游框架，实现两者紧密结合、相互促进。还要打破省界限制，积极探索全国收养，让有意愿、有实力的社会力量参与进来。

此外，针对基层文物部门人员少、力量弱的现状，积极运用科技手段提高监管能力。赵曙光表示，要尽快建立完善文物监管专用数字化平台，全省联网，让文物认养的后续监管“千里眼”“听话”。