滥建“文化地标”当休 做实文化内涵为要

王力

近日，住建部通报曝光了两地乱建“文化地标”的典型案例，引发舆论广泛关注。通报指出，湖北荆州市关公巨型雕像破坏古城风貌和历史文脉；贵州独山县水寺楼项目存在脱离实际、乱建“文化地标”、破坏自然景观等问题。

这两个命名的项目都很高大上。荆州关公巨型雕像，高57.3米，曾号称“世界最大雕像，耗资15亿元”；独山县水泗楼，“楼高99.9米，投资高达2.56亿元”。但是，他们的真实情况并没有那么“高”。前者被指“违建”，正在下沉，未通过消防验收，其所在的关公一园也处于低迷状态；后者，独山县今年3月才摘掉国家级贫困县的帽子，全年财政收入不到10亿，光是盖楼就花掉了全年财政收入的四分之一。实在是让人眼前一亮，项目停工两年多，不仅沦为超大型烂尾楼，更成为独山县巨额债务堆积的“形象工程”的典型代表。

无独有偶，前几天，中纪委点名批评了“异味”景观，如奢靡奇风、盲目借用等等。其中也不乏乱建的“文化地标”，包括将600多块石头从山旁的高速公路转盘上搬移而成的人造石园，背负巨额债务打造少有人问津的“皇家园林”，造价过亿的南方“龙门”则是从北方城市的入口复制而来..

像这样被定位为“文化地标”的大型项目，往往被地方政府寄予厚望。它们的启动要么由地方政府直接参与，要么由地方政府“认可”。“文化地标”是城市的名片。如果能结合城市实际，在建设过程中延续其历史文化，既能展现城市的独特魅力，又能促进当地经济发展，造福一方百姓。而追求“最好”、“最好”、“最迫切”的项目，即使出现在经济欠发达地区，造价却过亿，华而不实，有的还违法违规，沦为浪费人钱财的“形象工程”、“政绩工程”。影响极其恶劣，不仅造成了不可挽回的损失，也损害了党和政府在群众中的形象。

乱建“文化地标”的背后，是一些党员干部与现实脱节，政绩错位；一把手任性用权，权力监督制约机制不够健全；还存在违规使用政府投资项目建设资金、重大事项决策环节审批不严、监管缺失等问题。

说到底，破坏古城风貌和历史文脉，破坏自然景观，只是“形象工程”和“政绩工程”可能造成的后果之一。如何从源头上彻底降低其发生的可能性？第一，背后的决策权必须关起来。围绕议案、规划、审批、建设建立健全相关机制，加大问责力度；完善公共财政预算监督机制，促进政府投资决策科学化。二是党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观、文化观、价值观，践行群众路线，把群众利益放在首位，多做群众期盼的“惠民工程”、“民心工程”，切实做到“为官一任造福一方”。习近平总书记曾经说过，“不要搞奇怪的建筑。”"历史和文化是一个城市的灵魂."他指出，在城市规划建设中，要高度重视历史文化的保护，不要急功近利，不要大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境的改善，多利用微改造的“绣花”功夫，注重文明的传承和文化的延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。旅游开发应以保护为基础，不能过度商业化，让旅游成为人们感受中国文化，增强文化自信的过程。

我们可以看到，刚刚迎来40周年的深圳经济特区，以敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，拥有了自己最好的“地标”，“春天的故事”让世界刮目相看。比如在黄帝故里新郑市，5.19米高的汉白玉黄帝像，从来没见过这么高的。该市注重保护、继承和弘扬黄河文化和黄帝文化，挖掘其文化内涵。这里举行的“黄帝故里拜祖大典”已成为全球华人共同的精神家园。从最初的文化符号和资源，它散发着强大的文化力量。

“标准高，才能走得远。”一个城市的伟大，不在于它的“地标”，不在于它的高楼大厦，而在于它的文化、精神和品质，在于它的文化内涵的实现。打脸，办实事，不要只盯着看得见摸得着的“显效”，要在见效慢、周期长的“潜效”上下功夫。要确保城乡建设从文化传统、风土人情、发展水平、自然环境等实际出发，挖掘和弘扬当地独特的历史文化资源，突出城市的文化个性，打造具有历史记忆、地域特色和现代特色的文明城市。要努力转变城市发展方式，改善城市环境质量，创新城市管理服务，推进城市智能化管理，提高市民文明素质。保护好“城市之魂”，就要让收藏在博物馆里的文物、陈列在广袤大地上的遗产、书写在古籍里的文字，在城市发展的过程中“活起来”，进入人们的文化生活，融入文明交流互鉴，让城市更具魅力和特色，向世界讲述灿烂的文化故事。经得起历史和人民检验的政绩，才是真正的政绩；具有经典文化符号和深刻文化内涵的地标，才是黄金“文化地标”！