1919，巴黎和会中的陆徵祥

李文杰

那是1918年12月，时任外交部长的陆征祥率团出京。他们计划经过中国东北、朝鲜、日本和北美，最后到达欧洲参加和平会议。贺辉学习潮

当陆征祥一行到达巴黎时，是1919年1月。代表团的其他四位代表也先后到达:南方军政府派出的王，驻英公使，驻美公使，驻比公使兼和会筹备委员会主任魏晨祖。每个人都有自己的分工，都希望解决战争赔偿、领事裁判权、租借土地、加入国联等问题。

和会期间，日本代表在五大国(英、法、美、意、日)会议上提出，胶州租借山东的土地、铁路等德国权益，应由德国转让给日本。顾维钧则针锋相对，解释胶州湾和山东在历史文化上都属于中国，并强调山东在中国国防中的重要性。日本出兵胶州湾是真的，但中国不能靠出卖主权来表示感谢。由于中国已经对德宣战，从法律上讲，战前的租界和铁路条约同时被宣布无效，德国无权转让给其他国家。吉焦铁路和胶州湾在法律上都应该直接归还中国。

顾维钧的演讲受到了代表们的赞赏，但日本外交官也是有备而来。在辩论中，他们提到山东问题已由中日签订的协议解决，并私下暗示陆征祥路过日本时同意中日采取一致行动。这不仅导致了中日之间签署的秘密协议和信件往来，也将陆征祥推向了风口浪尖。中方决定将《山东问题评论》连同《中日密约》一并提交和会。

这时，代表团内部的矛盾开始激化。陆征祥原本是代表团团长，但五位代表都有“全权”的头衔。他们要求所有的决议都要由多数决定通过，由五个人一起签名。按照这个方案，陆征祥的权力被稀释到五分之一，而空拥有了团长的头衔。之后就会受制于形势，有责无权。无奈之下，陆征祥避开了瑞士，向北京政府递交了辞呈。

3月下旬，国务院将代表团扩大到9人，同时任命陆征祥为“全权主席”负责一切事务。在讨论事项决定之前，主席可以“便宜行事”。

当陆征祥以全权主席的头衔回到巴黎时，他发现情况正在悄悄地发生变化。在此之前，中国代表团能够得到大国的热情款待和同情支持。到了3月底，陆征祥再次去巴黎时，各国代表对中国代表团都很冷淡，他觉得不对劲。

原来，日本与英国结盟，并在战争期间签订了秘密协议。英国承诺在媾和时支持日本的要求。

关键时刻，五大盟国之一的意大利因对领土问题不满，愤然退出会议。日本代表团随后威胁说，如果意大利不执行其意愿，它将效仿意大利。因为英国与日本关系特殊，也可能会退出。如果这样，巴黎和会就彻底破裂了。在这种情况下，美国选择了妥协。

按照中国的要求，胶州湾和德国在山东的权益应该直接归还。而日本则要求先交给它，等处理妥当再交给中国。美国提出调解方案，即由和会中心归还中国，被日本拒绝。日本坚持中日就山东问题已达成协议，应按之前的协议处理。中方表示，中日协议是第21条的延续，是日本胁迫外交的产物。然而，日本方面反驳说，该条约是中国自愿签署的，不是强迫签署的。美国总统威尔逊改变了以前支持中国的态度，而英国首相劳埃德·乔治给了陆征祥一个选择:要么遵循以前中日签订的条约，要么将德国在山东的权益转让给日本。

事情发展到这一步，陆征祥非常沮丧，他不得不试图补救，希望把胶州湾变成一个贸易港口，各国商人和人民可以自由交流。

他不知道的是，英美法已经联合起草了与德国的和平条约。三国按照日本的意见处理山东，对中国的声音充耳不闻。4月底，对德和约草案出炉，山东问题单列。日本继承了德国在山东的权益。

眼见国力的丧失，四个月的艰苦谈判付之东流，陆征祥心急如焚。他把两个选项摊在面前，逐一权衡得失:签约，眼看着山东权益尽失，相当于拿着战胜国的地位却签了衰落表；拒签等于同时放弃所有利益。如果要取消对庚子赔款的领事裁判权，还得单独和德国谈判，能否得到预期的结果还不确定。更有甚者，即使拒绝签署和平条约，日本仍会要求履行条约；即使与日本重开谈判，面对僵化的中日关系和失去的国际支持，能否达成预期的结果也要打个问号。

签不签，真的是左右为难。

在得知合同不可修改后，陆征祥和代表团想出了一个折中方案:他们希望在签订合同的同时，中国不接受山东的处置方式。这样，我们既可以享受战胜国对德国的一揽子权益，又可以在山东问题上预留空谈判的余地。陆征祥详细解释了利弊，并把它们寄给了北京政府。

就在这个时候，国务院发来了一份秘密电报。电报指示，坚持原则，不承认德国将胶州划归日本的做法。拒绝合同

五月六日，代表团收到了《对德和约》的全文，和王参加了和会。其实就外交得失而言，国务院是倾向于签的。他们从的电报中得知，他们赞成签字，王、、也倾向于签字。但从5月4日开始，国内抗议活动不断，政府看到了“民愤”。国务院给陆征祥发去电文说:“为了国家的前途，和约必须签订；为了国家的和平，决不能签署和约。”除了外交，签约的负面效应关系到民心和政局稳定，关系到对邱的历史评价，这是在任者不得不考虑的。

对这种味道，陆征祥的体会更深。他的近期目标是保留对德和约山东条款的处置权，同时争取对德和约战胜国的权益。

然而，这一补救措施也遇到了很大的阻力。

陆征祥首先向法国外长询问保留山东条款的可能性，对方表示“不可能”一旦中国树立了“保留榜样”，其他国家就会纷纷援引，保留不满意的条款，只拿自己的有利权益。因此，和平条约将失去所有效力？陆征祥再次派顾维钧去游说。令人沮丧的是，中国方面的意图遭到了和会的拒绝。不仅不允许在合同内作出保留，而且也不允许在合同外作出自我声明:中国代表团要么签字，要么拒绝签字。

陆征祥再次被推到风口浪尖，面临痛苦的抉择。签与不签的利弊，代表团和北京政府都很清楚:签了让人生气；不，休息。休息过后，你还想要其他权利吗？山东应该如何追回他们？

现在，对德和平条约在望，陆征祥在签署和不签署之间左右为难。山东的代表来拜访他。他大概想过拒签的后果，甚至流过泪，但最后还是说:“我不能签！”无论如何，他不应该再次承担责任。

6月28日，协约国代表齐聚凡尔赛，准备与德国签署并谈判为期半年的和约。中国代表团缺席，拒绝在签证上签字。陆征祥代表团打电报给政府，说已经忍了半年的屈辱，但事与愿违。是“有罪神明，羞于启齿”，要求辞职。乐章结尾部

1919年底，陆征祥回到中国。当船经过吴淞口时，成千上万的人在岸上举着旗帜迎接他。国旗上写着“请勿签名”和“不签名的代表”的字样，表示欢迎。陆征祥明白，辩论中没有羞耻可言。现在，日军还在青岛，中国要单独和德国谈判，还要面对中日之间的密约。这些事情将如何解决？他不确定。

他回京后发现，一群山东代表天天去总统府，向徐世昌总统诉苦，甚至痛哭流涕，说陆征祥没有签和约，山东人民遭受日本人的报复。

1920年12月，陆征祥辞去外交部长职务，退出政坛。

(摘自《夕阳下门庭若市:近代世界大事与人物》)