潮涌东方大湾兴

今年秋天，有人说“粤港澳大湾区”成了最热门的词。《湾区升起的月亮》2021大湾区中秋电影音乐晚会在深圳湾开唱，主题曲《湾》，创造了多个平台的传播记录。第一届“粤港澳大湾区购物节”总参与人数超过1.9亿，总销售额超过1000亿元，在20天内销售了900多万个月饼。

前不久，《横琴广东大湾区深度合作区建设总体方案》和《前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放方案》印发。大湾区的开拓性探索有了更清晰的蓝图，7000多万人民有了更美好的期待。

绘制未来，共享荣耀

在中国改革开放的版图上，是开放程度最高、经济活力最强的地区之一。

“一小时生活圈”基本成型——轨道上的大湾区正在提速，干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、有轨电车“四网合一”，高速公路网越江通海，越来越密。

加快建设重大合作平台——广东深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套——承载着改革开放的新任务，肩负着示范创新的新使命。

generate-大湾区国际科技创新中心的影响力显著增强。科技设施对接、科技要素畅通、创新链条整合的粤港澳港创新网络初步形成，高端科技创新平台和一流科学实验室加速集聚。

2017年7月1日，在习近平总书记的亲自见证下，国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，粤港澳大湾区建设正式启动。几个月后，粤港澳大湾区建设被写入党的十九大报告。

包括粤港澳大湾区珠三角和香港特别行政区、澳门特别行政区9个城市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万，2017年经济总量约10万亿元。改革开放以来，特别是港澳回归祖国后，粤港澳合作不断深化和具体化，粤港澳大湾区经济实力和区域竞争力显著增强。已经具备建设世界级湾区和世界级城市群的基本条件。

牢记总书记的讲话，大湾区按下了快进键。“一句话概括，三地加快实现了硬联通、软联通、智联通、企业联通、心联通。”广东省省长马兴瑞说。

2020年，大湾区经济总量达到11.5万亿元，比2017年增加1.4万亿元；世界500强企业21家，比2017年增加4家；广东有5.3万家国家级高新技术企业，比2017年增加近2万家。

粤港澳大湾区有多大？

大湾区是如此之大，以至于它有一个“大面积”。粤港澳大湾区的“卡数据”甚至超过了“世界三大大湾区”的纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。

大湾区是如此之大，以至于它有“大流量”。去年8月，珠海横琴新旅检区启用，设计日通关量22.2万人次，年通关量8000万人次。位于珠海的拱北口岸，连续八年保持旅客通关量全国第一的“江湖地位”。穿梭的旅客给湾区带来生机和活力，来往的货物是区域经济发展的直观体现。

直通港澳，“7×24”小时运营，集直通、集货、退换货各种模式于一体……自去年7月跨境电商业务上线以来，港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商运营现场累计交付跨境包裹2200多万件，总价值超过59亿元。

“货物通关后，15分钟可到达澳门机场，35分钟可到达香港机场，55分钟可到达葵涌码头。”运营现场事业部总监郑泰龙说。“今年五一假期，我们处理了大约34万个包裹，价值超过1亿元。”

大湾区是如此之大，以至于被称为“伟大的工匠”。大湾区是中国顶级制造业供应链、世界金融中心和国际平台的所在地，吸引了一批能工巧匠。5G、人工智能、新基础设施...一个个高精尖项目落地，给大湾区带来了高质量的发展信心。

中国科学院院士、广东省科学院广州地理研究所首席科学家周成虎研发的无人机自动巡检系统正在佛山试点，将科幻大片中的场景变为现实。

“无人机自动巡检系统不需要人工干预。遇到紧急情况，市内无人机可以在半小时内做出反应，稍远一点的可以在一小时内做出反应，第一时间赶到现场，收集现场信息，进行快速处置。”周成虎说。

从事low 空无人机遥感与地理空之间智能产品研发和技术服务的广州中科云图智能科技有限公司入选“2020年广州发现独角兽创新企业”名单。目前，网联无人机自动巡检技术已初具规模，即将在佛山市丹灶镇投入运行。

大湾区很大，它有一个“大平台”。

香港梁子彬去年在佛山创办爱星智能科技公司后，找到孵化器“南海青创家”寻求帮助。佛山的企业孵化器帮他联系了各个领域的专家，解决了他最“头疼”的问题。公司起步顺利，业绩开始攀升。梁子彬感受到了大湾区的包容和多元。

科技进步离不开创新驱动，创新思想在思维的碰撞中孵化。广东省科技厅数据显示，截至2020年底，广东共有科技企业孵化器1036家，众创空986家，其中港澳青年创新创业基地超过50家。

“大湾区的产业链逐渐开始形成，商业环境也有所改善。内地的制造能力和RD能力配合港澳的国际平台，让我们的产品更快推向市场。”梁子彬说。

大湾区大到有“大格局”。

中国湾区，世界舞台。每当夜幕降临，墨西哥创作者Ezekiel Santa Cruz Clemente开的Taco餐厅就熙熙攘攘。"深圳汇集了不同的世界美食，许多餐馆都是外国人开的."克莱门特说，一开始，90%的顾客都是外国人，但现在越来越多的中国人愿意探索新事物，尝试新口味。进店的中国顾客愿意和世界各国的人一起享受美食。

随着经济的快速发展，大湾区仍然在保护着这座城市的“根”。来自墨西哥的Fabiola Apango Partida在珠海从事设计工作。对她来说，珠海唐家湾的古建筑是创作的源泉。“在一些中国人眼里，唐家湾很古老，但我对它很着迷。一砖一瓦的文化和历史价值使它不可替代。”帕提达说。

同心三处乘风破浪。

5月5日上午，在深港边境的李安堂/香园围口岸，一辆满载货物的深港跨境货车，不到半分钟就进入查验区，办理通关手续。目前，“合作查验、一次放行”、“一地两检”等创新举措正在广东各口岸推广。三分之二的出入境旅客基本排队不到30分钟。

当天晚上，来自广州的游客何欣怡正在广东珠海繁华的拱北海关办理通关手续。这次“五一”假期去澳门旅游让她很满意。通行证在自助通关机上轻轻一刷，显示健康码，她就完成了通关手续。

与此同时，在广东珠海横琴中药工业园工作的王建斌正在横琴口岸通关返澳。通过珠海、澳门两地实行的“合作查验、一次放行”旅客卫生检疫模式，以及两地卫生编码互认，他每天早上在横琴上班，晚上回到澳门的家中，与在一个城市工作生活无异。

广州骑行网总经理张玉康表示，他们的跨境巴士在内地和澳门之间行驶没有任何障碍。通关时，他们只需登录广东数字政府的“粤省事”小程序进行转码，“粤康码”中的核酸检测结果等信息就会被澳门识别，从而顺利通关。为促进粤澳两地疫情防控和整体复工复学，粤澳两地政府于去年7月实施“澳门卫生守则”和“粤康守则”互认，不再进行为期14天的集中隔离医学观察。

“卫生编码互认不存在技术问题。难点在于对个人信息保护的规定不同，规则的衔接是个难题。”据“数字广东”相关技术人员介绍，为此，粤澳卫生编码互认，双方后台服务不互联互通，符合两地法律；个人自愿提出转码保护隐私；转码数据全程加密，保证信息安全。从法律层面和技术层面，相互衔接保证了两地卫生代码的互认。

粤澳卫生代码的快速转化，为疫情防控提供了有力支撑，有力支撑了粤澳两地的正常交流和复工复产。截至5月5日，已为两地近117万人提供转换服务。

粤澳卫生编码互认是打破制度差异，寻求两地融合发展的缩影。一国两制，三个关税区，三种货币，三套不同的法律和制度体系……一直以来，制度规则的差异是制约粤港澳一体化发展的重要因素之一。自《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署以来，打破体制障碍、实现规则衔接被视为粤港澳大湾区最重要、最迫切的问题之一。

天下没有先例，必须大胆冒险，大胆尝试，开创新的道路。珠澳大桥的建设就是一个典型的例子。设计、施工、环境保护等标准和规范。这三个地方参与建造的桥梁是不同的。从可行性研究阶段开始，“就高不就低”就成为重要的建设原则。时任港珠澳大桥管理局局长的朱永龄介绍，谁的标准最高，就执行谁的标准，以此来整合内地、香港、澳门的工程标准和规范。

“高而不低”不仅是港珠澳大桥建设的标准选择，也是粤港澳大湾区建设打破体制障碍、实现规则对接的原则和准则。

规则趋同打破壁垒，积极探索“一物三地一策三地一规三地”，努力将制度差异转化为改革红利。目前，广东省已启动11项重点领域规则衔接研究。

近年来，粤港澳大湾区在职业资格认可和标准衔接范围方面持续扩大；营商环境规则对接取得新突破；大湾区标准化研究中心正式成立，食品安全、疫苗等技术标准实现互认。三年来，广东省引进了五万多家港澳资企业，两百多家港澳金融机构在广东省设立了分支机构。

中银-理图-方时(横琴)联营律师事务所，位于广东珠海横琴澳门青年创业谷，是中国第一家由内地、港澳三地合办的律师事务所。“内地法律服务市场向港澳律师开放，使我们能够为跨国、跨地区的企业客户提供全面、综合的法律服务。”律师事务所主任、高级合伙人陈毅表示，内地律师熟悉内地法律，而港澳律师擅长涉外法律和衔接国际规则，从而凸显“三地联营”的优势。“我们看好大湾区的市场，对港澳融入国家整体发展充满信心。”