国家文化公园规划，国家文化公园规划,我们国家将要建设的国家文化公园

吴·

大运河苏州段，两侧绿化完善，步道规整。

发源于青海，入山东海，黄河奔腾激荡，孕育了灿烂厚重的中华文明；东有辽宁，西有新疆，雄伟的长城蜿蜒数千里，构建了农耕民族与游牧民族之间的和平秩序，记录了春秋战国至明清两千多年间金戈马铁的驰骋；北起北京，南至浙江，大运河的水面波光粼粼，沿线的港口、民俗、城镇，都有许多被千年河流冲积的文化沉淀和精神遗产。穿越雪山草地，路线从东到西，从南到北跨越15个省区市，中国工农红军长征路线的数万里，是不畏艰难、自强不息的民族性格的见证。

黄河、长城、大运河、长征是中华五千年文明最重要的物质和精神载体。2020年10月，中共十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，提出建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。2021年8月，国家文化公园建设领导小组发布了《长城国家文化公园建设保护规划》、《大运河国家文化公园建设保护规划》、《长征国家文化公园建设保护规划》(以下简称规划)，黄河国家文化公园建设保护规划也即将出台。

以保护与传承、研究与挖掘、环境支撑、文旅融合、数字复制五大重点基础工程为“参谋”，扮演控制与保护、主题展示、文旅融合、传统利用四大主体功能区的“四部”。国家文化公园这个覆盖20多个省区市的“超大型工程”，将成为新时代宣传中国形象、彰显文化自信的最醒目标志。规划，突出主要功能

山西省偏关县老牛湾是黄河流入山西的第一站，也是黄河与长城交汇的地方。2020年11月，经文化和旅游部调研论证，成为长城国家文化公园建设的45个国家重点项目之一。

“目前，我国对长城国家文化公园的规划已经形成了‘1+2+15’的规划体系。1是长城国家文化公园建设和保护规划，' 2是？？长城国家文化公园交通建设专项规划和长城国家文化公园文化旅游融合发展专项规划。？这三个规划都是国家顶层规划；15指长城沿线15个省区市的副省级规划。中国长城学会副会长、国家文化公园专家咨询委员会(长城集团)专家委员董耀将介绍。

国家文化公园专家咨询委员会是为国家文化公园建设提供决策咨询和政策建议的专门机构。2021年2月由文化和旅游部推广。目前有长城、大运河、长征三个国家文化公园专家组。入选专家咨询委员会的专家均为在历史、文化、旅游、规划等领域有深厚积淀的研究者和从业者。

“现在，国家规划已经完成，长城沿线15个省区市正在根据国家规划调整省级规划，调整完成后将颁布实施。”董耀会说。

长城沿线15个省区市中，拥有2000多公里长城的河北省是？？长城国家文化公园建设试点省；你在线吗？？国家长城文化公园(河北段)、山海关古城遗址保护与提升等项目被列入45个国家重点工程。董耀说，“这45个国家重点项目也是国家‘十四五’文化保护传承利用项目储备库的入库项目。你在线吗？？在长城国家文化公园建设上，河北省走在前列；在45个国家重点项目中，河北省的项目很多。这些重点工程将按计划首批完成。如今，更多项目被列为长城国家文化公园国家重点工程。”

根据规划，国家文化公园将围绕控制与保护、主题展示、文化与旅游融合、传统利用四个主要功能区。那么，用什么标准来划分四大功能区的功能呢？如何确定公园内哪些区域应该进行控制和保护，哪些区域适合传统使用，哪些区域可以进行主题展示，哪些区域应该与文化和旅游相融合？

“管控保护区由世界文化遗产区、文物保护单位保护区和新发现、新发掘文物临时保护区组成，与国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村、中国传统村落等重要历史文化空保护区相连。传统利用区包括土著居民进行传统生产的区域、当地居民集中居住的区域以及当地居民生产生活必需的公共管理和公共服务用地、特殊用地和交通用地。”兰州大学黄河国家文化公园研究院常务副院长彭岚嘉介绍。

黄河民族文化公园建设涉及九个省份，黄河民族文化公园(甘肃段)是重点建设路段之一。2021年7月，由甘肃省委宣传部和兰州大学共建的兰州大学黄河国家文化公园研究院成立。原文化和旅游部科技教育司司长孙若峰、中国艺术研究院院长韩子勇、北京大学文化产业研究院副院长项勇等都加入了研究院学术委员会，一支涵盖历史文化、管理、经济、艺术、资源、环境等领域的研究团队正在组建。

目前，《黄河国家文化公园建设与保护规划》尚未发布，但园区四大主体功能区划分的相关标准已经基本明确。彭岚嘉介绍:“主题展区依托主题重大、意义突出、影响巨大的文物文化资源，形成点、线、面相互联系的国家文化公园展示体系。文化融合区以主题展区和周边可见的历史文化、自然生态、现代文化旅游为核心，充分利用文物、文化资源的溢出辐射效应，建设文化旅游深度融合发展示范区。”

今后，黄河国家文化公园管理保护区将严格保护和管控文物及相关文化资源，对濒危文物实行封闭管理；主题区将通过连接水陆的交通网络，串联核心展园、集中展带、特色展点三种形态空；旅游整合区将优化建设陆地游线路、水路游线路及附属设施，“连接点”、“形成线”、“构建网”，构建黄河文化空立体网络；在确保土著居民基本生活的基础上，将在传统地区开展传统生产活动。

“传统利用区应当以传统文化生态保护为重点，适度发展文化旅游和特色生态产业，适当控制生产经营活动，逐步分流不符合建设保护规划要求的设施和项目。”彭岚嘉说。

通过国家文化公园的一体化规划，打破了长城、大运河、长征与黄河沿岸省份之间的行政壁垒。在国家顶层规划指导下，各省将实现国家文化公园统一部署、同步实施。董耀介绍:“长城国家文化公园建设和保护规划反馈给15个省区市征求意见，然后报中央批准实施。之后各省区市根据国家方案调整了自己的方案，由省级政府颁布实施。民族文化公园的建设是国家规划和省级规划的逐一落实。在这个过程中，文化和旅游部与长城沿线各省区市以及长城沿线各省区市进行了协调。”

在红军“四渡赤水河”的革命老区四川谷林，架起了连接赤水河两岸的红军桥。

深挖文化，弘扬中华文明。

以建设国家文化公园为契机，深入挖掘长城、大运河、长征、黄河的文化内涵，既是规划对重点基础设施项目研究挖掘的要求，也是更全面展示中华文明、宣传国家形象的重要途径。长城、大运河、长征、黄河的文化内涵在一些重点建设路段更加突出和深刻。

《中国长征精神研究》主编罗认为，红军长征是从湘江战役前突破国民党三道封锁线的江西瑞金、杜愚段，湘江战役发生的桂北段，遵义会议召开的湘黔段，赤水河四渡的贵州、四川段， 跨过金沙江的云南禄劝段，飞过泸定桥的四川泸定段，爬雪山过草地的四川段。 “长征文化不仅是为了中华民族，也是为了全人类。长征精神不仅是中华民族的灵魂，也是人类的灵魂。”

黄河国家文化公园的建设将集中在青海、甘肃、内蒙古、河南和山东。彭岚嘉说:“这些省区黄河文化资源丰富，特色明显，是黄河上中下游文化特色的代表。”

黄河的文化内涵博大而不抽象。黄土高原的窑洞和陕北的信天游都是黄河文化独特而鲜明的表现。黄河文化是千百年来黄河流域人地互动中产生并流传下来的文化综合体。它是黄河流域独特的地理空和人文空所塑造的生活方式、社会制度、风俗习惯、宗教信仰、价值观念等多层次、多维度的文化元素的集合。

在彭岚嘉看来，通过建设黄河国家文化公园，加强对黄河文化保护和弘扬的顶层设计和统筹规划，有助于保护和传承黄河流域丰富的文化资源；传承黄河文化，构建黄河文化识别系统尤为重要。

“发掘和传承黄河文化，关键是要深刻理解‘黄河是中华民族的根和魂’的丰富内涵，凝聚黄河的精神文化价值。以黄河流域具有突出意义、重要影响和重大题材的文物资源为重点，在自然地理、人类起源、文明起源、民族融合、文化古迹、水陆交通、水利遗产、红色文化等方面，选择一批足以支撑中华民族根与魂的山水文化景观和标志性文化遗产。，作为黄河国家文化公园建设和保护的物质支撑。”彭岚嘉说。

黄河国家文化公园建设是一项跨区域的系统工程，需要建立国家层面的统一协调机构，研究出台建设方案，明确建设任务时限，统筹各部委、各单位、各省的责任，有序推进相关工作，按期实现建设保护目标。

彭岚嘉认为，黄河国家文化公园的建设，必将把黄河文化的整体管理推进到一个新的阶段。“依托沿黄文化资源，深入挖掘黄河文化的时代价值和精神内涵，使黄河国家文化公园成为中华文明的重要标志，对于扩大中华文明影响力，弘扬以黄河文化为核心的民族精神，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，具有重要意义。”

大运河国家文化公园的建设，也是对中华文明的传承，对民族精神的弘扬。“大运河是中国人贡献给世界的伟大奇迹，是全人类最珍贵的文化遗产。建设大运河国家文化公园，可以保护大运河沿线最经典、最具文化特色的文化遗产资源，使其得到有效传承、展示和利用，向全世界宣传中国独特的历史发展进程和文明演进路径，让世界感受中华文明的博大精深和丰富多彩，彰显中华文明在世界文明发展史上的地位和作用。”北京物资材料研究所运河文化研究所所长陈锡波说。

陈锡波认为，建设大运河国家文化公园是打造大运河这一中国文化“金名片”的重要举措。“这对宣传国家形象、展示中华文明具有不可替代的作用，有利于树立我们的文化自尊，展示我们的文化自信，从而实现中华民族的伟大复兴。”造福人民，促进区域发展。

奔流不息的黄河，是华夏儿女的生命之源。巍峨的长城，是千百万劳动人民汗水的结晶；流动的大运河滋养着两岸人民的生活；与人民生死相依、荣辱与共，早已成为长征精神的核心内涵之一。老牛湾炮台是山西明长城的重要要塞，位于长城与黄河交汇处的黄河绝壁上。

“建设长征民族文化公园，需要动员民间力量，融入老百姓的感情，这样的公园才会更有价值。”罗微说。

董耀认为，让群众满意是长城国家文化公园建设的目标之一。“打造国家文化战略高地，？？让人们通过了解长城而更加了解长城，更加热爱长城，从而更加热爱我们的民族和国家，增强文化自信，对吗？？建设长城国家文化公园的重要目的。在这个过程中，还需要通过国家财政的投入，特别是通过文化旅游的融合发展来进行基础设施的建设，从而带动长城沿线各省区市的区域经济发展。你一定要吗？？长城沿线的人们受益于长城国家文化公园的建设，可以因为长城的保护和利用而过上更好的生活。”

在彭岚嘉看来，通过建设黄河国家文化公园，大力开发黄河流域文化旅游一体化的文化旅游产品，打造一批黄河文化艺术精品，促进黄河文化旅游产业与农业、畜牧业、健康医疗等产业的融合发展，加快黄河文化旅游资源的一体化开发 建设国家级乃至世界级的文化遗产保护区和文化旅游融合发展示范区，打造具有国际影响力和竞争力的黄河文化旅游带，既能有效保护和传承黄河文化，又能

“历史上的大运河，主要功能是为封建王朝的统治服务的，有一定的历史局限性。新时期，建设大运河国家文化公园是一项重要的惠民民生工程。无论在经济、生态、生活和文化方面，都表现出“以人为本”的时代精神。陈锡波说，历史上，大运河沟通了南北，促进了区域经济文化交流，推动了中华民族共同体的形成。是中国各族人民中认可度最高的文化载体之一。”因此，大运河能够肩负起凝聚人心、凝聚人民力量的时代使命，弘扬开拓创新、引领时代的进取精神。"