看新西兰如何直观有效地诠释交通安全内在涵义

在道路交通管理中，维护畅通有序的交通秩序，是大量使用交通护栏有效还是做好交通标志标线有效？对于司机管理，是给予禁令还是更多的引导有效？让我们来看看北京交管局开发区大队熊云在新西兰期间的所见所闻，感受一下新西兰道路交通安全的内在含义。

交通标线力求完美，直观有效地传递信息。

新西兰交通标线清晰，不论公路或者城市道路，还是大小路口，驾驶中只要按照交通标线行驶，就基本不会出现问题。路侧的黄色虚线表示禁止车辆停放；路中的黄色虚线则表示与黄色实线的过渡；而公交车道和非机动车道则用彩色路面铺装。新西兰的交通标志很清楚。无论是高速公路还是城市道路，或者是大小路口，只要按照交通标线行驶，开车基本不会有问题。路边黄色虚线表示禁止停车；道路中的黄色虚线表示与黄色实线的过渡；而公交专用道和非机动车道则铺设彩色路面。

凡此种种，很明显地让人感觉到，新西兰在整个交通标志标线的设置中，把交通标线放在了第一位。凡是能够用交通标线所传递的信息，一定使用直观有效的交通标线，而且都做到了精益求精。这些都很明显的让人感觉到，在整个交通标志和标线中，新西兰是把交通标志和标线放在第一位的。凡是能用交通标线传递信息的，都要用直观有效的交通标线，力求完美。

交通标志简洁明了，避免不必要的信息干扰。

新西兰的整个路面感觉很清爽，交通标志能告知的信息永远不会重复使用。甚至路口的路牌也只是一个面向马路的蓝底白字的简单标志。没有堆砌的交通标志，司机不容易被过多的交通信息打扰。

小型环岛处的交通标志也多采用低位设置的方法，让驾驶人在读到标线信息的同时顺畅地取得交通标志传递的信息，如下图所示。环岛小型交通标志往往设置在较低的位置，便于驾驶员在阅读标线信息的同时顺利获取交通标志传递的信息，如下图所示。

新西兰的国道蜿蜒曲折，除了经过村镇的国道外，其他国道限速基本为100km/h。在国道的弯道处均可看到下图这个交通标志，在标志下有一个速度建议。这个交通标志是用来提示驾驶人过弯的合理速度，一般情况下可以据此来判断弯道的角度，最简单的办法是以提示速度±5km/h的速度驾驶通过。例如交通标志提示“65”，比较适宜的通过速度就是60-70km/h。如果交通标志上的提示是“5”或“10”，则表示这个弯大概相当于180度掉头。新西兰的国道蜿蜒曲折，除了经过村镇的，其他国道限速基本都是100km/h。你可以在国道的拐角处看到下面的交通标志，标志下面有一个速度建议。这个交通标志用来提示司机以合理的速度转弯。一般可以根据它来判断拐角的角度。最简单的方法就是以5 km/h的速度行驶，比如交通标志上写着“65”，合适的通过速度是60-70 km/h，如果交通标志上的提示是“5”或“10”，说明这个转弯大致相当于180度的掉头。

明确的路权分配明确了路权规则。

新西兰有STOP和GIVE WAY两种让行交通标志，如下图所示。新西兰有停车让道的交通标志，如下图所示。

停车标志通常与十字路口的停车黄线一起使用。交通规则上要求车辆在路口遇到这个标志时要完全停下来，直到路口所有车辆(包括非机动车和摩托车)都让行为止。也就是说，车辆到达路口，遇到停车标志，必须先停下来给其他所有车辆让路。让路后，当车辆再次开始进入路口时，由于没有优先通行权，还是要做好给路口其他车辆让路的准备。

让路标志是新西兰另一个最常见的城市让行标志。它一般与十字路口的白色停车标志配合使用，其通行权仅优先于停车标志。司机遇到这个标志需要减速慢行，做好随时停车让行的准备。

在新西兰是右驾左行，和中国的左驾右行相反，让行规则正好相反。简单来说，当你遇到让行标志时，直行车辆需要给你右手边驶来的直行车辆让路，转弯时需要给所有直行车辆让路，也就是给所有右手边的车辆让路。

笔者在新西兰自驾期间目睹了一起未让行引发的交通事故，事发路段位于干线公路与次干路相交的路口，现场出动了两架直升飞机、两辆警车、一辆消防车及数量救护车。在事故现场笔者发现肇事驾驶人来自国内，是该起事故中驾车右转弯进入干线公路不让行直行车辆的全责方。肇事驾驶人由于不熟悉新西兰的交通规则，一直在责备对方车辆速度过快。肇事驾驶人的右转弯（新西兰车辆为右舵，右转弯等同于我国左转弯路权）抢行造成了交通事故，还全然不知自己抢行的全部责任，怪对方干线公路上正常行驶的车辆速度太快不让行。笔者在新西兰自驾期间，目睹了一起因不避让而引发的交通事故。事发地点位于主干道和次干道的交叉口。现场出动了两架直升机、两辆警车、一辆消防车和多辆救护车。在事故现场，笔者发现肇事司机来自中国，他是全责方，将车开进主干道，不准直行。因为司机不熟悉新西兰的交通规则，所以一直责怪对方超速。司机右转(新西兰的车辆是右舵，相当于中国的右转权)造成交通事故，完全没有意识到自己对右转的全责，责怪对方在主干道上正常通行速度太快不让他走。

新西兰的交通设施没有护栏，道路上基本没有监控。连红绿灯都很少，但通行权清晰明了。这一切都取决于交通标志和交通规则。笔者不禁思考，当我们为了交通安全花了很多钱设置护栏、安装电子警察的时候，是不是也应该沉下心来，把更多的精力放在对驾驶行为的限制和规范上？

以人为本，充分保障行人和非机动车优先通行

“以人为本”是指需要实现交通参与者的最大利益。说到这里，我们需要反思以下几个问题:什么样的流量参与者最重要？机动车驾驶人、非机动车驾驶人还是行人？

在行人优先权方面，新西兰提供了最优保障，充分提升了路口的通行能力。由于新西兰车少人少，在大城市的居住区以及小城镇内基本没有信号灯，但不得不说，新西兰却有着因地制宜、对症下药的信号控制方式。与我国最大的不同是，新西兰在全信号周期控制的基础上，对人行过街需求采取了需求优先，无需求不配时的放行方式。在行人优先方面，新西兰提供了最好的保障，充分提高了交叉口的通行能力。因为新西兰车少人少，大城市和小城镇的居民区基本没有信号灯。不过不得不说，新西兰有一套因地制宜，对症下药的信号控制方法。新西兰与中国最大的区别在于，在全信号周期控制的基础上，新西兰采取了行人过街需求优先的方式，无需求不适合。

简单来说，所有信号灯的基本配置都不包含行人信号的相位。一旦行人需要过马路，都需要按下方向键控制。收到行人过街需求信号后，行人过街信号在整个信号周期内优先，倒计时提示行人快速离开路口(新西兰唯一的交通信号倒计时)。行人过路信号灯分为四个阶段:

无行人信号需求时段

整个信号配时是按照只有车辆通过，行人信号灯无论红灯还是绿灯都不亮来配置的。

行人要求过马路。

过街时，行人按钮提出过街需求，行人信号灯亮起，显示红灯等待配置的过街时间。

穿过十字路口的行人

当行人需要在路口多个方向过街时(例如奥克兰的皇后街等繁忙路段)，在一个正常周期的机动车交通信号结束后，路口四个方向都会显示机动车红灯和行人绿灯信号。在路口设置对角人行横道，行人可以选择过马路或沿对角人行横道过路口。

通过行人信号配时进入新的循环。

行人绿灯信号较短，配置时间通常为10-15秒，随后进入红灯闪烁，并配套黄色倒计时提醒，催促路口行人快速通行。此时行人已不能再进入路口，需等待下一个行人通行周期再通行，之后整个信号配时将重新进入新的周期。绿灯信号时间短，配置时间一般为10-15秒。然后红灯闪烁，并提供黄色倒计时提醒，敦促路口行人快速通过。此时行人无法再进入路口，要等下一个行人交通周期才能通行，之后整个信号配时重新进入新的周期。

这种交通模式可以在行人过街需求不大的路口实施，有效地将行人过街和左右转弯车辆的信号分开，避免右转车辆和行人过街的交叉。同时也不需要考虑每个周期行人过街所需的时间(毕竟行人的速度比车辆慢很多)，提高了车辆在路口的通行效率。

在对非机动车的通行权上，新西兰也提供了最大的优先保障。如下图所示，由于道路基础宽度问题，并非所有的道路都设置了自行车骑行道，但在路口一定设置了自行车通过等待区，并且设置在机动车停止线之前。为了有效地提醒车辆驾驶人注意非机动车，一些路口还使用了彩色铺装。新西兰也为非机动车的路权提供了最大的优先保护。如下图所示，由于道路基础的宽度，并不是所有的道路都设置自行车骑行车道，但是在路口必须有自行车通行的等待区，并且设置在机动车停车线的前方。为了有效提醒车辆驾驶人注意非机动车，部分路口还采用彩色路面。

新西兰交通管理经验给我们什么启示？

交通障碍不是万能的。应尽可能使用交通标志。

在目前的交通管理工作中，我们秉承的是“这里乱了怎么办？”在交通栅栏上”的工作思路，但新西兰的交通栅栏是用来圈羊和牛的，而不是人。作为一个交通管理者，只用护栏管理交通真的不尽人意；作为交通参与者，真的要被护栏束缚吗？中国最常见的路边违法停车设施是交通护栏，新西兰的是黄色虚线。在弗朗茨·约瑟夫镇，你可以把车停在警察局前面，警察局只在车辆出入口10米左右划一条黄色虚线。在不影响交通的路段允许在路边临时停放机动车，但大城市增设停车计时器。在高速公路上，上下坡的时候，需要过马路超车。禁止通过划有黄色虚线的道路越线超车。只有最关键的路段才标有黄色实线。而且双黄线很少，中间隔离护栏也不是远距离用的。一般允许单侧超车时，反方向划一条实黄线。过了这段过渡期，对面的车辆就可以过马路超车了。

引导可能比禁止更有效。

“什么都不做”和“你该怎么办”哪个更有效更善良？在交通标志中，最常见的是禁止标志和指示标志，但禁止标志在新西兰并不多见，指示标志随处可见。我以前认为禁令标志更有效，因为只有有了禁令标志，才能在处罚过程中参考扣分条款。但如果罚款不足以起到警示作用呢？你可以使用监控和电子警察，那么当监控和电子警察都不起作用的时候你该怎么办？我们用禁令标志把我们的交通管理包裹成一个又一个的死循环。最后应该怎么做？

培养驾驶员的路权意识非常重要。

一个合格的司机最应该刻骨铭心的交通规则是什么？他们最关心的交通标志是什么？可能国内大部分司机都会说“前方有监控”，但不知道赠送标志标线的规定。比如路口的路权分配，长期以来，驾校都教司机过路口要减速，但为什么明明拥有路权的人还要减速看一看呢？因为总有那么多人不服路权分配，莽撞进入。我已经开车15年了。即使在绿灯的时候，我也不敢直接穿过路口。而是要踩刹车减速，四处看看。从长远来看，路权分配有什么用？只能用于事故责任吗？遵守基本的交通规则，不要急，遵守规则，这才是驾校应该教育司机的，而不是训练司机知道前面有监控。

交通参与者的安全意识有待提高。

我国目前流行价格低廉、方便实用的共享单车，受众非常广泛。我国规定了骑摩托车要戴头盔，那幺骑自行车究竟要佩戴什幺装备？在新西兰，笔者见到的所有自行车骑行者，不论是上路的还是公园健身的，不论是成年人还是使用脚踏车的儿童，都统一佩戴专业头盔。目前，便宜、方便、实用的自行车共享在中国很受欢迎，其受众非常广泛。我国规定骑摩托车需要戴头盔，那么骑自行车应该戴什么装备呢？在新西兰，我遇到的所有骑自行车的人，无论是在路上还是在公园里，无论是骑自行车的大人还是小孩，都戴着专业头盔。

交通是社会问题，但社会问题是小问题的叠加和迭代。作为一个流量参与者，虽然个人的力量不足以改变大局，但可能会摧毁一切。作为流量管理者，你需要把自己作为流量参与者的感受融入到工作状态中，从“不允许做什么”调整到“应该做什么”。以畅通、安全、有序为目标的道路交通管理任重道远，需要大家的不懈努力。

链接:新西兰“以人为本”的道路交通管理

新西兰有全国统一的《道路交通管理法》，政府根据这一法令制定相关管理政策。新西兰的道路交通安全由政府、议会、道路交通安全委员会等部门共同管理，其中交通安全委员会起主导作用，负责制定国家交通安全战略计划，协调各部门的工作，监督和评估各部门的工作成效。

在新西兰，交通法中受保护、允许、限制和禁止的内容，无论你走到哪里，无论是大城市还是农村，都充分体现在交通标志标线和各种安全设施中。只要你按照标志和标记，你就会安全；反之，可能会受到伤害，会受到法律的制裁。行驶在新西兰的道路上，处处都能感受到交通标志的人文关怀。交通标志的设置不仅科学规范，最大限度的预防交通事故，而且非常细致。尤其是那些从驾驶员角度出发，结合实际路况设置的标志，有效、准确、有同理心。

一位司机说，在新西兰开车，不用地图也能开到目的地；而且只要严格遵守道路交通标志，基本上可以避免致命的交通事故。比如进入高速公路下坡路段前，路边有一个写着“现在开始减速”的牌子，还有一个写着“大货车、大客车请低速行驶”的牌子。如果道路前方有桥洞或红绿灯，就有“准停标志”。在学校区，交通标志比较密集，首先是学校区，表示前面有学校；然后是学区限速标志，标明上学日，车辆限速40km，上午8:00-9:30，下午2:30-4点；再走几百米，就是终点学区了。类似的标志在道路上比比皆是。这些科学严谨的道路交通标志，不仅给驾驶员以细致的指引，也为警察执法打下了良好的基础。

新西兰的每一个营运司机都被要求在工作日志上画出工作时间的图表。司机的工作日志记录了多少份，就要交给运输公司或者旅行社等用人单位，底单要留着让警察检查。交通部门可以随机要求营运驾驶员提交一定时间的行车日志。一旦发现司机超过工作时间，比如一天工作10个小时以上，司机将面临处罚。

新西兰只有一支警察部队，共有9000名警察，主要承担交通执法、综合执法和犯罪侦查三大职能。