一刻钟，如何“圈”出便捷新生活

东北

离你家小区步行一刻钟，能去哪里？可以享受哪些服务？6月1日，商务部、住建部等12个部门联合发布《关于推进城市15小时便捷生活圈建设的意见》(以下简称《意见》)，勾勒出这样一幅蓝图:从看病、参加文体活动，到吃饭、买菜、健身，在社区周边15小时步行范围内，都可以享受到这些便捷服务。

如今，城市更新步伐不断加快，消费水平不断提高，尤其是核心商务区和区域商务区的现代化水平显著提高。但是，服务社区居民的便捷生活圈建设相对滞后，不适应满足人民日益增长的美好生活需要。一刻钟便民生活圈“圈”出了人民美好生活的新愿景。通过完善“小需求不出社区，大需求不出社区”的社区服务体系，便捷高效的社区生活将成为全国居民生活的新常态。

一刻钟步行，便民服务“不离圈”

初夏的清晨，北京崇外街道西华城李楠小区的早餐店人头攒动，窗外飘来饭菜的香气。早餐店旁边是社区生鲜服务站和超市。送孩子放学回来的刘奶奶，手里拿着刚买的新鲜蔬菜说:“我孙子读书的小学就在小区里。接送孩子只需要几分钟。等她回来，路上就可以买中午的菜了，对我们老人来说真的很方便。”不仅如此，在小区物业便民服务中心，居民还可以享受免费理发、免费打印、应急充电、方便饮水等服务。离小区不远，干洗店、药店、书店、健身房一应俱全。在家门口就能体验一站式便民服务。

在北京，像刘奶奶这样受益的居民还有很多。如此便捷的社区服务，得益于15小时便捷生活圈的推广。据北京市委社工委委员、市民政局副局长李红兵介绍，截至2020年底，北京已建成1772个15小时社区服务圈，覆盖98%以上的城市社区。

一刻钟便利生活圈是以社区居民为服务对象，步行15分钟左右的服务半径，以满足居民日常生活的基本消费和品质消费为目标，聚集多种业态形成的社区商圈。“一刻钟便民生活圈丰富了社区服务体系的主要功能，对社区服务体系来说无疑是一次华丽的升级。”商务部流通发展司相关负责人表示，目前，不少城市15小时便捷生活圈建设已初见成效。

近年来，河南省许昌市不断打造休闲健身圈、医疗健康圈、智慧读书圈、养老服务圈、生鲜便民圈等五大15分钟便民服务圈。从市区的一个居民区出发，步行15分钟就能轻松找到休闲健身公园、社区卫生服务中心、便捷阅读书店、生鲜便利店。如今，许昌主城区已实现社区生鲜便利店全覆盖。走出家门一刻钟内购买新鲜果蔬和各类生活用品，已经成为许昌居民的生活常态。

家住河北省唐山市的冯女士现在已经到了退休的年龄，开始精心规划人生。她说:“就在我们小区马路对面的商场里有个健身房，走路不到5分钟。我已经办了健身年卡，现在几乎每天下班都去跑步游泳，不用担心回家太晚的不便。"

一刻钟便利生活圈是服务民生、促进便利消费的重要平台和载体。商务部国际贸易经济合作研究院服务贸易所研究员高认为，一刻钟便民生活圈不仅有利于推动社区商店、城市综合服务设施、智能信息管理服务平台等城市“硬环境”建设，也有利于优化商业网点布局、提升城市综合管理能力等“软环境”的改善，让居民不出圈就能享受到便利生活。

科技赋能打造智能“消费圈”

5月14日，四川省成都市青羊区清源社区、府南内友生活中心分别荣获“全国15小时便民生活圈示范项目”和“全国标准化社区商业中心示范项目”。清源社区积极探索农超对接、店仓合一等模式。，率先实施“惠民菜篮子工程”，建设“源生活”社区农场，利用App搭建居民与农场的直接平台。通过线上预订、农场调拨、线下配送，为居民提供了低于市场价的粮油、蔬菜、水产、禽肉等第一手生鲜产品，既便民利民，又促进了消费升级。

一刻钟便民生活圈的建设要融入更多的科技手段。《意见》指出，要鼓励5G、大数据、人工智能、物联网等技术应用，发展非接触交易、智能结算、网店自提(送)、带货直播、自助销售等创新模式。，从而拓展便民生活圈的应用场景。

社区的“商圈”越来越受到电商的青睐。业务广泛、物流配送高效的大型电商平台加速社区布局。依托智能社区信息系统，整合当地商户资源，接入餐饮、休闲、养老、幼教、家政等线上功能。，并提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航等免费服务。，打造城市便民生活圈智慧服务平台。

如今，“丁咚购物”、“盒马鲜生”、“每日优鲜”等电商平台纷纷下沉，已经进入社区居民的日常生活。艾媒咨询数据显示，2020年，中国生鲜电商市场规模将达到2638.4亿元，实现62.9%的高速增长。预计到2021年将上升至3117.4亿元，同比增长18.2%。

在南京工作的何女士，平日里会提前在App上预订一些晚餐的食材，下班时可以带着食材“同时到家”。“现在网上订票软件可以自由设置送货时间，而且都很准时。回来后可以直接给家人做饭，比下班去菜市场排队买菜省了不少时间。”何女士说。

“一刻钟便民生活圈建设的一个突出特点，就是注重新技术、新业态、新模式的融合。”商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰表示，商业网点将回归商业本质，以满足消费者需求为重点。在提升实体商业服务质量和水平的同时，充分利用新技术推动业态和模式创新，线上线下融合，满足即期消费，激发潜在消费。

优化布局，打通“最后一公里”

构建一刻钟便民生活圈，不仅可以通过支持品牌企业进入社区，促进平台企业赋能，壮大市场主体，还可以通过改造提升商业中心等各类综合服务设施，促进投资和消费。是满足社区居民多样化、个性化消费需求的有力举措。一刻钟左右的便利生活圈建设发展迅速，商业网点分布不均、设施陈旧、新业态、新技术、新模式发展不平衡等问题逐渐显现。着眼于现有的社区业务体系，如何补短板、堵漏洞、强项、弱项，是各方共同努力攻克的当务之急。

在北京工作两年的小张，为了省房租，住在一个比较偏的小区。“我附近有几家便利店，但没有五金店。家里的水龙头和灯泡坏了需要更换，总不能马上买吧。网购要过几天才能送到你家。”除了周围生活用品种类不全，最让小张觉得不方便的是小区附近没有书店和咖啡馆。历史专业的小张很喜欢看书，但目前小区没有图书馆。“现在我只能在周末去市中心商场的书店，路上来回要花两个小时。”小张说。

“打造一刻钟便捷生活圈，需要推进国家试点，同时鼓励各地同步开展省级试点。”高峰表示，希望尽快完善和优化城市商业网点布局，扩大便民生活圈覆盖面，让居民真正感受到便捷优质的商业消费服务。

李先生家住上海闵行区，有一个两岁的儿子。“我夫妻住的这个小区日常生活挺方便的，但是有了孩子以后，每次孩子突然生病要去医院，都让我们头疼。我们住在老小区，开车去最近的大医院也要半个小时。”李先生说。

一刻钟便利生活圈不仅要提供基本生活的便利，还要关注医疗、文化等更高层次的需求。高分析指出，一方面，一刻钟便民生活圈要优先考虑超市、便利店、早餐店等基础安全商业业态；另一方面，要因地制宜发展特色餐饮、健康服务、教育培训等提升品质的商业业态，满足居民基本消费和品质消费的多样化需求。

便利生活圈是随着社区商业的发展而产生的，一端连接着社区居民，一端连接着众多小微企业和个体工商户。是联通经济社会微循环的“毛细血管”。商务部部长王表示，要完善骨干网络，推动便民商业设施进社区，打通服务群众的“最后一公里”。