沈阳市和平区教育局最新消息

黄硕·林强·刘燕

“我当过老师，孩子也在读书，所以我很清楚父母对教育的期望。双减绝不是简单的减少学习时间和难度，而是减少学生无效学习，减轻家庭经济负担。在辽宁省教育厅组织的一次会议上，沈阳市和平区教育系统党委书记、主任胡印象深刻。

今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，确定9个城市为国家试点，沈阳是其中之一。在沈阳人的口中，流传着这样一句话——“沈阳教育看和平”。作为导演，胡让感到了巨大的压力:“我们必须全力以赴，否则老百姓会把板子‘打’在我们身上。”

7月以来，和平区教育工作者“忙”了起来，成立了“双减”工作领导小组，推动落实“双减”工作方案，开展了校长教师专题培训活动，开展了校外培训机构治理活动...和平区逐步明确高质量完成“双减”工作的实施路径，理顺“双减”与教育高质量发展的逻辑关系，逐步推进教育事业。

低调经营:用心、用情、用智、用力。

为了落实“双减”，和平区教育局分管双减的领导王伟提出了三个原则:高层理解，中层分析，低调操作。所谓“低调操作”，就是尊重教育规律，以服务教育的心态推进“双减”工作。

实施“双减”，学校是关键，教师是关键。推进“双减”的前提是教师的积极支持。基于这样的认识，和平区教育局的首要工作就是减少上级行政部门对学校和教师的非教育教学压力，保护教师的尊严和利益。

“我们关注细节，以确保教师专注于服务，并以更好的精神投入服务，使教师不仅仅是负担者。”沈阳市南靖一中、长白岛一分校校长王艳说。学校探索实行弹性工作制，为老师们准备了“廉价大餐”。“老师完成课后服务任务后，会去食堂打包晚饭回家，接孩子一起吃饭，第二天可以晚一个多小时到校。”该校双降办公室主任仲尼说。

在管理校外培训机构方面，胡提出要带着感情去工作。目前，和平区共有证照齐全的校外培训机构465家，其中学术机构360家。10月底，试点成立了“和平区校外培训机构社区互助小组”，定期召开会议，以互助的形式为无力继续营业的机构及时解决教师安置、剩余学员接收等问题。同时，和平区教育局将继续对合法合规的培训机构给予大力帮助。

课后服务:不同的费用，相同的质量

“‘双减前，孩子放学后送去校外托管班，一个月800元。上两次补课，也就800块。一个月1600元。沈阳市南靖一中长白岛一校区四年级学生秦的女儿给记者算了一笔账。自从学校开始课后服务后，她每个月只需支付大约200元的费用。学校还提供聚餐服务，一个月198元。所以每个月的开销在400元左右，比以前低了四分之三。

同时，秦对课后服务的质量赞不绝口:“收费不同，质量一样。”女儿杨泽一在老师的指导下，自主选择了自己感兴趣的书法、阅读、机器人课程。

据仲尼介绍，该校目前开设了50多门课程，包括唐华、京剧、网球、尤克里里和爵士舞。其中27门课程由唐华非物质文化遗产传承人、梅兰芳研究院等13个校外机构或个人开设。为了保证课程质量，学校严格审查机构资质和教师相关资格证，通过试听、评比，选拔优质课程。进入校园后，学校还会指派老师进入教室，及时与家长和学校沟通情况。对于有需要的家庭，学校还推出了周末两天托管服务。“只要有一个学生参与，我们就百分百认真对待。”王艳说。

回归教育的主阵地:得“质”者胜。

《意见》明确指出，“双减”的目标是进一步提高学校教育教学质量和服务水平，使作业安排更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需求，让学生更好地学习，回归校园。基于此，和平区教育局提出了“双减”的核心理念，即“加质量，减成本”，坚持以学生发展为根本，构建全面科学的教育质量观。

和平区提出的“素质”，就是注重学生核心素养培养和终身发展的“素质”。辽宁省教育厅厅长冯守权在担任和平区委书记时，在一次校长培训活动中告诉大家:“教育质量不是纸面上的90分、100分，要让孩子有学习兴趣。这就是素质。”沈阳市第五铁路小学(以下简称“武铁小学”)校长于颖至今仍对这句话印象深刻。由此引申，于颖向教师提出:“孩子的学习兴趣是素质，学习习惯是素质，身体素质是素质，品行是素质，自主学习的能力是素质……”

教育的主阵地在学校，学校教育的主阵地在课堂。要真正减轻负担，提高教育质量，就要牵住“课堂教学”这个牛鼻子。“我们必须彻底转变教学观念，从‘教学中心’转变为‘学习中心’，让学生学会学习。沈阳市第126中学校长邓华认为。曾经，126中学的老师们把学习的重点放在了“教学方法”上。虽然取得了一些成绩，但总有一些“泛滥”课堂的学生没有得到老师的重视。如今，教师应该研究学生的差异，提供不同的教学方法，实现相同的教学目标。中学数学老师陈悦说:“如果把教学比作一场马拉松，有的学生需要中场休息，有的学生前紧后松，有的学生前紧后松。作为老师，要把统一的教学目标细化成几个小的阶段性目标，为不同的学生提供个性化的成长计划。”

在作业管理方面，和平区以“双减”为契机，持续推进全区作业管理创新，形成作业统一分级管理模板，切实减轻学生作业负担。武铁小学37年来坚持不留书面作业，而是以学习任务单为载体，引导学生开展探究式学习和项目式学习。“我们希望解放孩子的时间和空，让他们做自己感兴趣的事情。”于颖解释道。

武铁小学的学生每周会收到2-3份学习任务单。比如数学课，任务单是“做一个长方体”，中秋节期间，任务单是“做一个中秋主题的书签”。五铁小学教师路遥说，“我们根据学生的年龄特点和身心发展规律，科学合理地设计学习任务单，既保证学生有能力完成，又不增加家长负担。“五铁小学六年级学生蒋的妈妈告诉记者:“孩子们自己找资料，自己动手，自己思考，有时候还会和我交流讨论。孩子感到轻松愉快。"

同时，小学评价方法的创新之处在于应认为改革评价方法是实施“双减”工作的关键。根据学习任务单，武铁小学采用“笔试+口试+实操”的评价路径和“学分制+成绩+个性化评语”的评价结果，引导学生变“怕考”为“喜考”。

在区域层面，和平区教育局不断创新教育评价改革。小学评价体系实行等级评价，取消百分制评价，初中评价体系采用增值性教学评价。在教学质量分析总结年会中，不进行学校间的横向比较评价，而是以单个学校为单位开展增值自评，注重与同级学校一起发现评价的增值亮点，发挥评价的激励和导向作用。

秉承“以人为本”的教育初心，和平区教育局持续推进“双减”工作体系建设，回应家长和学生对教育的期待。近日，126中学学生家长邵兵给学校老师发来一条信息，上面写着:“这学期，孩子的书包变轻了，脸上的笑容也越来越多。每天放学后，都能听到他开心地讲述丰富多彩的校园生活。精彩的人生不止一种。孩子不用承受我们的焦虑，做自己真正应该做的事情，享受自己的童年。让我们一起努力，为我们的孩子创造一片纯净的蓝天。”