烟台让世界倾听城市生长的声音

苏雨萌

开放绿色发展，努力建设新时代现代化强市。9月27日，山东省政府举办“全面建设小康社会，为山东而奋斗”主题系列烟台专场新闻发布会。烟台让世界听到了城市成长的声音，感受到了城市的温度和蓬勃的力量。综合实力继续迈上新台阶。

2020年，烟台实现GDP 7816亿元，在全国城市中排名第25位，人均GDP超过1.5万美元。烟台作为山东“三核”城市之一，全省发展格局可以用两个“3”、两个“2”、两个“1”来概括:地区生产总值和社会消费品零售总额居全省第三，外贸进出口额和实际使用外资额居全省第二，工业企业利润总额和国内上市公司总市值居全省第一。具体表现为“三多”:

经济结构更“优”。坚决淘汰落后产能，加快改造传统动能，培育壮大新兴动能，“烟台制造”助力中国航天、海工、高铁、核电等“大国重器”走向世界，被国务院授予工业稳增长和转型升级成效明显市。先进结构材料、生物医药入选首批国家级战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到59.4%，高于全省平均12个百分点。创新动力更“强”。获批山东半岛国家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区。启动建设烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、中科环渤海药物高等研究院等科研院所。高新技术企业1120家，独角兽企业4家、瞪羚企业97家，居全省第2位。今年以来获批上市4种创新药，其中2种是全省唯有上市的一类创新药。发展后劲更“足”。全省新旧动能转换标志性工程——裕龙岛炼化一体化项目开工建设，万华化学百万吨乙烯项目建成投产，东方航天港实现我国首次海上发射，固体火箭总装测试基地全面建成。海洋经济蓬勃发展，海洋生产总值达到1918亿元，占全市生产总值的1/4。

经济更“优秀”。坚决淘汰落后产能，加快改造传统动能，培育壮大新兴动能。“烟台制造”助力中国航空航天、海洋工程、高铁、核电等“大国重器”走出去，被国务院授予工业稳增长、转型升级成效显著城市。先进结构材料、生物医药入选首批国家战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占工业总产值的59.4%，高于全省平均水平12个百分点。创新力更强。获批山东半岛国家自主创新示范区、吉庆延国家科技成果转移转化示范区。启动山东省烟台先进材料与绿色制造实验室、中国高等医学科学院环渤海等科研院所。高新技术企业1120家，独角兽企业4家，瞪羚企业97家，居全省第二。今年以来，已有4个创新药获批上市，其中两个是省内唯一上市的创新药。发展后劲更“足”。全省新旧动能转换标志性工程玉龙岛炼化一体化项目开工建设，万华化工百万吨乙烯项目建成投产，中国首次海上发射在东方航天港实现，固体火箭总装测试基地全面建成。海洋经济蓬勃发展，海洋生产总值达到1918亿元，占全市GDP的1/4。

城市能级不断提高。

坚持高标准规划引领城市发展，完成蓬莱、长岛行政区划调整，常住人口城镇化率达到67.3%。陆海空立体交通体系更加完善。烟台到济南最快1小时40分。2023年韦偃高铁建成后，将实现3小时进京。2019年，蓬莱国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，烟台港货物吞吐量在全国沿海港口中排名第八。积极推进渤海海峡跨海通道，烟台连接东三省和东北亚的交通枢纽地位日益凸显。乡村振兴战略深入实施。粮食生产连年丰收，国家农业龙头企业数量居全省第一。“烟台苹果”已成为中国果业第一品牌。大力实施农村道路建设、农村厕所改造、清洁取暖、农村环境整治等项目，党支部牵头的合作社经验做法将在全省推广。重点领域改革深入推进。

烟台在全国率先实施国企三年改革，市属实体企业资产证券化率居全省第一。“简政放权、加强监管、改善服务”改革继续深化，商事制度改革获国务院督办鼓励，营商环境评价居全国第25位，成为全国营商环境建设标杆城市。对外开放达到更高水平。改革开放以来，已有100多家世界500强企业投资烟草行业，吸引外资近400亿美元，年外贸进出口总额超过3000亿元。人民生活不断改善。

始终坚持以人民为中心的发展思想，近五年民生领域支出占财政支出的76.6%。14.4万名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。市区空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率居全省首位。教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步，改造棚户区19万套、老旧小区19.5万户，惠及群众近百万人，“一元公交”、社区食堂、慢行系统等广受群众欢迎。连续六次荣获全国文明城市、七次荣获全国社会治安综合治理优秀城市、九次荣获全国双拥模范城。

始终坚持以人民为中心的发展思想。近五年，民生领域支出占财政支出的76.6%。14.4万建档立卡贫困人口全部稳步脱贫。市区空空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率居全省第一。教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步。改造了19万个棚户区和19.5万个旧住宅区，惠及近百万人。“一元公交”、社区食堂、慢行系统等广受群众欢迎。连续六次获得全国文明城市称号，七次获得全国社会治安综合治理优秀城市称号，九次获得全国双拥模范城称号。

“十四五”是烟台积富、进取、大有作为的关键时期。面对未来，烟台充满信心。烟台自然资源得天独厚，地理位置得天独厚，拥有绵延千里的黄金海岸线。是联合国人居奖城市，中国夏季旅游样本城市，亚洲唯一的国际葡萄和葡萄酒城市。烟台有难得的发展机遇。烟台作为中国首批沿海开放城市和“一带一路”重要港口城市，在黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、振兴东北、中日韩合作等重要战略中发挥着重要作用。烟台有坚实的发展基础。民族工业诞生于此，制造业实力出众。培育了中国特色现代国企改革样本万华集团等一批龙头企业，上市公司52家，居全省第二。烟台有英雄的胶东儿女。古代，民族英雄戚继光保家卫国。抗战时期，50万胶东儿女踊跃参军，7.6万烈士效仿。现在，太空女主角王亚平也在做梦[/k0/]。东京奥运会上，烟台运动员斩获三枚金牌，位列中国城市金牌榜第二，展现了这座城市的豪迈、刚毅和自强不息的精神。烟台江湖满，人才辈出，烟台人民勤劳朴实，烟台干部勤政。有了这么好的基础和条件，烟台大发展的前景是广阔的、广阔的，一定会创造新的辉煌！高质量发展“排头兵”

全力构建“1+233”工作体系，突出强化党建领导基础，抓好动能转换和乡村振兴两条工作线，加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设，强化改善民生、营商环境、风险防控三大支撑保障。3-5年，全市经济总量迈上万亿台阶，人均地区生产总值突破2万美元，开启更高水平。烟台将坚定不移地在深化改革开放中“当先锋”。始终站在改革开放的前沿，链接全球最优质的资源，创造最佳的营商环境，激活发展“一池春水”，做开放发展的先行者。始终把创新作为第一驱动力，建立具有巨大成长力的创新平台，让创新要素持续发酵，让智慧、技术、资本交融流动，做创新发展的先行者。始终以发展实体经济为根本，做大优势产业，做强优势链条，打造垂直产业生态圈，让“烟台制造”成为城市标识，让“新经济”滋养城市肌体，勇当先进制造业先行者。时刻牢记总书记“管好海洋”的嘱托，深耕海洋，以港兴市，做好活业强海、科技兴海、生态护海的文章，激发海洋高质量发展新动能，当好海洋强国先锋。始终以绿色低碳为发展方向，大力推进清洁能源开发利用，打造国家清洁能源桥头堡，创建二氧化碳排放峰值国家碳中和示范区，做全面绿色转型的先行者。烟台将在“上层”下决心维护社会和谐稳定。坚持“以民心换民心”原则，不断改善民生福祉，全面提升城市能级，积极构建“12335”大城市建设格局；全面推进乡村振兴，走出烟台特色的共同富裕之路；全面提升服务水平，着力解决群众身边的大小问题。烟台要顺应人民对美好生活的向往，不断增强“城市成长力”，不断增强经济实力、产业活力、城市魅力、生态张力、社会协同力和治理能力，让每一位市民都能听到城市成长的声音，感受到城市的温度和蓬勃的力量，复兴全国首批沿海开放城市，努力早日建成现代化国际滨海城市。

低碳的四个“第一”

良好的生态环境就是城市最大的生产力、竞争力，近年来，烟台市在守护好绿水青山的同时，积极推动绿色低碳发展，创造出了四个“第一”。

良好的生态环境是城市最大的生产力和竞争力。近年来，烟台在保护绿水青山的同时，积极推进绿色低碳发展，创造了四个“第一”。

清洁能源规模和总量全省第一。2020年，烟台清洁能源装机达到850.8万千瓦，占全市总装机的45.5%。两项指标均居全省第一。

省内首个核电。海阳核电一期工程自2018年10月投产以来，已发电556亿千瓦时，相当于节约标准煤1677万吨，减少二氧化碳排放4393万吨。

发出了全省第一个海上风电。今年9月13日，半岛南四风电场首批风机成功并网，实现了山东海上风电的“零突破”。

实现了全国第一次零碳供暖。海阳核能清洁供热工程首开国内先河，通过核能转化为热能，今年将具备450万平方米的供暖能力，海阳也将成为全国首个“零碳”供暖城市，近年将向烟台市区供暖，并有序向青岛、威海等周边区域延伸。

实现了中国第一个零碳供暖。海阳核能清洁供热项目国内首创。通过将核能转化为热能，今年它将拥有450万平方米的供热能力。海阳也将成为中国首个“零碳”供暖城市。近几年将向烟台市区供热，并有序向青岛、威海等周边地区延伸。

烟台正依托良好的发展基础，把发展“双碳”产业作为推动高质量发展的重要抓手，努力在新的“双碳”轨道上实现变道超车。海洋的四个“最前沿”

海洋是高质量发展的战略要地。

对烟台来说，高质量发展的最大潜力在海洋，最大优势在海洋，最大动能在海洋，主要体现在四个“首位”。一是海洋资源禀赋位居前列。烟台因海而生，因海而兴，因海而美。全省海洋资源状况可以概括为“1234”:拥有1038公里的美丽海岸线，全省20%以上的海域面积，30%以上的沿海地区和城市，40%以上的海岛面积，这些都是大自然赋予烟台的宝贵财富，也是烟台治理海洋的信心所在。二是港口承载能力位居前列。沿海分布着“一港十区”，与70多个国家和地区的100多个港口直接通航。中铁渤海轮渡是中国最大的铁路轮渡企业，2020年港口货物吞吐量将突破4亿吨。三是海洋产业发展位居前列。国家级海洋牧场占全国1/8，形成“全国看山东，山东看烟台”的发展格局。烟台还是世界四大深水半潜式平台建造基地之一。培育形成了以CIMC莱佛士、杰瑞集团为骨干的海工装备产业集群，“蓝鲸一号”等一批“大国重器”挺进深海。四是海洋生态环境位居前列。2020年，近岸海域水质优良比例达到100%，烟台成为全国海洋生态文明建设示范区，长岛获得生态环境部“碧水青山是无价资产”实践创新基地。让“蓝”成为烟台的标志性颜色。

聚力以港兴海，扬起“蓝色风帆”。烟台把港口作为促进双循环的重要节点，推动港口和临港产业体系深度嵌入国内外交通和产业网络，促进各类要素资源跨区域自由流通。正在加强与省港口集团的协作，完善全市港口规划布局，大力疏解芝罘湾老港区功能，规划建设蓬莱东港区，科学布局邮轮母港、集装箱港区、服务聚集区，超前规划未来跨海大通道的节点和腹地，强化与大连市的联结，形成紧密型伙伴城市发展关系，力争5年内港口货物吞吐量突破5亿吨，形成外接东北亚、内联黄河流域的国际陆海联运大通道，打造黄河流域港口门户城市、中国北方重要物流枢纽城市。

汇聚香港繁荣海洋，扬起“蓝帆”。将烟台港作为推进双循环的重要节点，将港口和临港产业体系深度嵌入国内外交通和产业网络，促进各类要素资源跨区域自由流通。我们正在加强与省港集团的合作，完善全市港口的规划布局，大力疏解芝罘湾老港区功能，规划建设蓬莱东港区，科学布局邮轮母港、集装箱港区和服务集聚区，提前规划未来跨海通道的节点和腹地，加强与大连的联系，形成紧密的伙伴城市发展关系， 力争5年内港口货物吞吐量突破5亿吨，形成连接东北亚和黄河流域的国际陆海联运交通枢纽。

专注行业，打造“蓝色引擎”。烟台海洋经济基础雄厚，拥有中科院海岸带研究所、哈工烟台研究所等海洋科研院所。中国科学院海洋科学研究中心正在启动建设，将统筹各类海洋资源，构建特色鲜明、优势明显的现代海洋产业体系。海洋牧场方面，成立烟台海洋蛋白集团，规划布局“四带二十群”海洋牧场区，启动“百箱计划”，打造亚洲最大海洋牧场集群。海工装备方面，成立烟台深海海洋科技集团，推进“蓝坤”、“梦想”等重要海工装备建设，为深海钻探、海上风电、海上航天发射提供有力保障，向世界输出“烟台海工”知名品牌。在海洋工程方面，烟台打捞局将充分发挥海上施工和工程潜水技术的全国领先地位，推动强强联合、协同创新，共同打造海洋工程综合服务平台，形成海洋领域的“拳头”力量。海上旅游方面，挖掘山、海、岛、城资源，串联起来，统筹安排海岸、岛屿、海域、黄渤海分界线等旅游线路，加强邮轮靠泊游、公海游，做实游艇近岸游、海岛游，重塑烟台海上旅游格局。渔业、海洋生物医药、海洋能源、海洋金融、海洋交通、智慧海洋都是烟台海洋经济发展的重点和潜力。烟台将立足优势，深入谋划，渗透海洋一、二、三产业，塑造更多烟台优势。

生态护海，守护“蓝色家园”。良好的海洋生态是烟台的宝贵财富。完善长效机制，大力推行“湾长制”，建成烟台首个入海排污口管理平台和海洋生态环境保护网格化监管体系，让海更清、滩更清、岸更绿、湾更美。聚焦长岛，高标准建设海洋生态文明综合实验区，争创全国首个国家海洋公园，打造全国海岛保护开发典范，走出一条共同繁荣的海岛开发之路。

通过开放、创新和绿色发展，努力建设新时代的现代化强市。9月27日，在山东省政府举办的“山东全面实现小康”主题系列活动烟台专场新闻发布会上，烟台让世界听到了它的发展，感受到了它的温暖和勃勃生机。

2020年，烟台实现GDP 7816亿元，在全国人均GDP超过1 . 5万美元的城市中排名第25位。作为山东新旧增长动力转换的“三大核心”之一，烟台在山东发展格局中的地位可以用两个“3”、“两个“2”和两个“1”来概括:地区生产总值和社会消费品零售总额居山东省第三位，对外贸易额和实际利用外资居山东省第二位，规模以上工业企业利润总额和国内上市公司总市值居山东省第一位。

高标准规划引导城市发展，蓬莱、长岛行政区划调整，常住人口城镇化率达到67 .3%。陆海空立体交通网络进一步完善。最快速度从烟台经高铁到济南需要1小时40分钟；2023年建成后，经潍坊至烟台高铁3小时到达北京；蓬莱国际机场旅客吞吐量到2019年突破1000万人次；烟台港货物吞吐量在全国沿海港口中排名第八；渤海海峡跨海通道积极推进，日益凸显烟台连接东北三省和东北亚的交通枢纽作用。乡村振兴战略进一步实施。