防境外输入

中国海关总署已全面启动健康申报制度。

在中国疫情基本得到控制的情况下，全球疫情却面临着“大流行”的趋势，防控境外输入成了中国不得不面对的一道难题。

为防控境外输入病例，中国海关总署已全面启动健康申报制度，要求所有出入境人员都必须进行健康申报。中国外交部于3月8日成立防范境外疫情输入风险应急中心，该中心将收集分析各类信息数据，联络指导各驻外使领馆，开展好防控疫情输入工作，推动成立双多边联防联控机制。对于上述做法，南开大学周恩来政府管理学院教授常健3月10日在接受采访时指出，这些措施的防控效果比较明显，当前海外疫情正处于暴发期，如果不及时防控，很可能出现疫情“倒灌”，让中国前期好不容易控制下来的疫情出现反复。

疫情之下“环球同此凉热”，加强国际合作，关口前移，有助于防控境外病例输入。“疫情传播不分国界，采取合作的方式才能防止疫情在全球进一步暴发，人类命运共同体的依赖关系也随之更明确地体现出来。”常健指出，当前疫情越发严峻，也为加强相关国家的合作提供了可能。

首都医科大学附属北京世纪坛医院中医科主任医师姜敏直言：“帮别人实际上就是帮自己。”中国的成功经验可以及时分享给世界各国，如果全球疫情得到控制，那幺全国海关口岸防境外输入的压力也会随之减少。加强口岸防控，严防境外输入病例，并不意味着“关门大吉”，也不能采取“一刀切”。

针对各国疫情的不同，常健建议，全国海关不能无差别对待入境人员，而是采取差异化方式精准施策。一方面要根据大数据信息收集，对不同国家不同地区的疫情暴发情况有精准了解，制定详细的可操作、可执行措施，对来自疫情高发区的访华人员采取更为严格的防控;另一方面要兼顾疫情防控、经济往来和人权保障三方面，不能因为疫情而完全隔断人员往来，损害经济发展。事实上，全球疫情暴发后，中国地方政府及时动态调整对外国来华人员入境后的防控措施。

国家移民管理局通过业已建立的联防联控机制，做到登机、起飞、入境三个“提前知”，并及时主动地将掌握的人员出入境信息向海关检疫等相关部门和地方政府部门、主管机构进行推送;民航局对航班运行风险进行综合评分，根据风险高中低不同等级采取不同的防控措施;交通运输部对入境人员进行分类梳理，采取“点对点、一站式”的运输方式，将其从入境口岸直接运送到目的地城市。

作为境外输入压力最大的北京，近期连续发布多个“入境令”，严防死守首都入境大门。从3月16日零时起，所有境外进京人员（包括无症状者），均应转送至集中观察点进行14天的隔离观察。

上海则实施“无缝式衔接”转运，保证疫情重点国家和地区来沪旅客从“落地到隔离”不和社会公众接触，形成从机场到社区的“闭环式管理”。

发现有疫情严重国家和地区停居留史的人员，陕西边检总站将通报海关检疫部门开展医学排查。对有症状旅客，及时配合海关检疫部门安排转运隔离。对来自疫情严重国家和地区航班、密切接触者等染疫高风险人员设置专用查验通道。

同时，将现场采集到的入境旅客信息及时推送省卫健委、海关检疫等相关部门，将每日接收的外省边检总站通报的入境后拟来陕返陕人员数据，及时汇总、补缺、推送，为属地相关单位采取有效防控措施争取了时间，实现了口岸防控与属地管理的无缝对接。

湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部3月17日发布通告，要求各地指挥部将防范境外疫情输入作为当前防控重点，境外来鄂人员一律纳入当地社区（村）疫情防控体系，加强登记排查和健康筛查。

通告提出，要坚持中外人员一视同仁。对境外来鄂人员中确诊病例（含无症状感染者）、疑似病例、不能排除感染可能的发热患者、密切接触者四类人员，一律按防控规定就地进行分类处置;对所有其他境外来鄂人员，一律由各市州组织“点对点”接返和集中隔离医学观察14天;隔离期间食宿费用原则上由个人自理。有特殊情况的，经严格评估，可进行居家隔离医学观察。

宁夏应对新冠肺炎疫情工作指挥部3月18日下发通知，根据相关法律法规规定，从即日起，对境外来宁返宁的中国公民和外籍人士（不包含入境后已在国内满14天且身体健康人员），均转送至集中隔离点隔离观察14天，并立即进行核酸检测。集中隔离观察期间，隔离人员食宿及交通费用自理。通知还明确，对入境来宁人员故意隐瞒、不如实报告境外旅居史和个人健康情况的，将依法严厉追究法律责任。

从已公布的患者活动轨迹发现，广东境外输入病例大多经广州白云机场、深圳湾口岸入省。对此，广州、深圳升级了防疫举措，以旅客分流、口岸筛查、专车接送等措施，筑起“外防输入”的第一道防线。

广东官方再次提醒，入粤人员要主动申报健康信息，配合做好入境检疫，故意隐瞒、伪造虚报将依法追究相关责任。广西已发布通告，实行境外人员返桂入桂主动报告制度。广西商务部门制定相关工作指引，加强对边境口岸、边民互市贸易区（点）和落地加工企业等重点场所疫情的精准防控。

作为沿海沿边重要门户城市，广西防城港市针对“海、陆、边”三个境外疫情主要输入途径，构筑起口岸、码头、通道、高速出口等第一道防线，社区、小区、酒店、边境二线检查站等第二道防线，构建起多层次、全链条、立体化的防控体系和快速响应处置机制。

◎ 来源|综合中新社