警惕公权力“ 内卷 ”现象

黄阅

年度热词往往敏感地反映出社会思想文化的变化。日前，《像咬人一样说话》评选出2020年十大流行语，“内卷”一词位列其中。所谓“内卷化”，从英文“内卷化”翻译过来，用来形容“简单的自我重复”、“没有发展的增长”、“非理性的内部竞争”，引起了社会各界的关注。

人们对“内卷化”的警惕、反感、讨论和反思，正是在中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下，体现了个人和组织追求质的增长、希望在时代机遇中有所作为的强烈意愿。

似乎在“什么都可以卷起来”的讨论中，尤其应该警惕公共权力运行中的“内卷化”现象。

比如，重“分数”轻“成绩”的检查考核，提倡不切实际的创新，限制简单化、复杂化，提倡步步加码。此外，拉票评选、精心安排的经典研究、集体加班、反复扣稿，都可以看作是公权力运行中的“内卷化”现象。

仔细看，公共权力“内卷化”的现象，弥漫着一股熟悉的味道，其本质是形式主义和官僚主义。分析很多表现，不外乎这些原因:

第一，政绩观有偏差。有时候，爱面子的努力最容易看到“成果”和“收获”，就像山坡上刷绿漆，贫困县刷白墙一样。大家都知道没有意义，没有价值，但是最容易应付检查。

第二，和一些地方的考核方式有关系。如果工作检查只看台账，翻材料，下级自然会把重点放在材料的包装上。正所谓“上有好，下有坏”，导致导向错误。

第三，跟缺乏责任感，害怕困难和风险有关。抄袭和层层请示是最安全，最不容易出错的方法，只要还过得去，相似，不出错。

跟工作能力不足，抓不住重点，找不到方法有关系。所以只能用战术上的忙碌来掩盖自己战略上的混乱，制造一个火爆的场面，以“无功劳，无苦劳”来寻求一些自我安慰。

“对合”是一种陀螺般的无限循环。个人、组织、行业一旦陷入这种状态，就会像汽车陷入泥潭，难以自拔。但公权力的运行一旦“卷进来”，危害更大。因为公权力名为公，是为了维护和促进公益而设立的。它的适用关系到公共政策的制定和社会资源的分配等重大问题，影响着国家进步的步伐、经济社会的发展和人民的利益。

如果任由这种“简单问题复杂化”、“无意义改进”、“消极应付工作”的“内卷化”现象蔓延，不仅不利于党的路线方针政策和党中央重大决策部署的及时有效落实，而且有损党和政府的形象，挫伤基层干部和官员创业的积极性，让想干事的人干不了事，把许多急需解决的问题搁置起来。尤其是在蓝图绘就新方向，在新征程上阔步前行的当下，不能让“内卷化”纠缠不清，拖慢我们创业发展的步伐。

如何跳出“内卷化”的死胡同，打破死循环？其实对应“内卷化”状态的应该有两个词，一个是开拓进取，一个是求真务实，背后的价值理念就是破解“内卷化”的途径。

要保持开拓精神，解决好“要不要做”的问题。正如习近平总书记深刻指出的，人民没有精神，国家的精神就不强大。只有保持“百尺竿头，更进一步”的精神，才能有所作为。同时，开拓进取也需要制度激励和制度保障。比如，就业导向、容错纠错至关重要——让“不做事、不出事”的机会主义者没有机会，是对“想做事、能做事、敢做事”者的最大激励；不折不扣地把总书记提出的“三个区别”落到实处，让有为者轻装上阵，就会营造出改革创新创业的良好氛围。

要发扬求真务实的工作作风，解决好“为什么做”和“怎么做”的问题。正如习近平总书记所强调的，很多人都想做一些事情，这种想法和动力是必要的。但是，干事创业一定要树立正确的政绩观。我们要求真务实，真抓实干，自觉从人民的利益出发。千万不能为了树立个人形象，去搞那些浪费人和钱的华而不实的“形象工程”和“政绩工程”。至于如何实事求是，解决“内卷化”现象，也要利用好考核评价的导向。评判一项工作，要着眼于实际效果，着眼于长远利益，着眼于人民群众的获得感，充分发挥以上率下的示范作用。很多问题表现在下面，根源在上面。上级部门坚持从实际出发谋划工作，制定符合实际的措施，检查、督促、查处不打游戏，担当好责任，率先垂范，一定会带来一级一级的变化。

(摘自《中国纪检监察报》)