回首改革路 奋进新时代

李彦宏

大学一毕业，就赶上了党的十一届三中全会的胜利召开。改革开放像春风一样席卷全球，改变了中国，影响了世界。40年来，伴随着改革开放的步伐，我逐渐成长为一名党的领导干部。从省委办公厅到古交市，从太原市到晋城市，从晋城市到省CPPCC，我见证了改革开放给中国和山西带来的巨大变化，亲身参与了山西改革开放的火热实践，亲身推动了古交市和晋城市的改革开放。我发自内心地感到，改革开放是当代中国的命运。

在改革开放40周年之际，我带着我纯真的感情，从我在晋城的旧日友情和工作中，收集了一些难忘的浪花，献给多年来培养教育我的组织，献给谆谆教诲我英雄的人们。古友谊:以逢山开路，遇水架桥的精神推进改革。

1988年10月，省委决定任命我为太原市古交区委书记；1991年4月任古交市委书记，调任太原市委常委、宣传部长。所以，我是古交最后一任党委书记，也是古交第一任党委书记。在古交任职期间，亲身经历的不平凡的事件和工作场景，回想起来都历历在目，让我终身受益，终生难忘。

最重要的改革是撤区换市。1988年12月28日，经国务院批准，古交市正式成立。如何处理矿区建设与城市发展的关系？如何正确把握城市建设发展方向，把古交建设成为一座现代化的新兴工矿城市，而不是走农业县发展的老路？如何让古交市走上新的发展阶段，真正担当起“市”的称号？这一系列问题是以前从未遇到过的。为此，我们新班子一出发，同志们就深入调查研究，走村串户，了解老百姓的意愿；拜访矿山建设指挥部，征求他们的意见；召集不同方面的同志讨论，听听大家的看法。在此基础上，市几届领导班子的领导反复认真分析研究了当时古友谊面临的机遇、条件、背景和问题，最终统一认识，作出了两个具有特殊意义的决定:一个是关于协调地方与矿区关系的指导原则，即“两个不可分”原则。矿区的建设离不开地方的支持，反过来，地方的发展也离不开矿区的支持。另一个是城市建设发展的战略思想，即六句二十四字:“改革开放、能源优先、科教为本、协调发展、两个联系、城富民强。”现在看来，这两个决策的作出，为解决当时古友面临的一系列重大现实困难提供了很好的依据和指引。实践证明，它们是切实可行的，富有成效的。

最令人难忘的改革是对小煤矿的管理。在我到达古交的前几个月，古交镇的一个煤矿发生了一起严重的瓦斯爆炸事故，死亡48人，被称为“6.18”事故。为吸取“6.18”事故教训，从根本上扭转小煤矿过多过滥造成的严重后果，市班子领导多次找相关部门负责人了解情况，商讨对策。有些问题本地解决不了，就去省里找相关专家咨询论证。最后商定的是“以小煤矿和焦炉管理为突破口，实行严格管理，强调教育”。我记得古交市委市政府当时采取了几项措施，执行起来还是有效果的。一是起草环境污染黄皮书，以一号文件的形式下发全市，要求各级各相关部门认真学习、对照检查；二是将“6.18”事故定为纪念日，要求全市煤炭生产加工企业吸取惨痛教训，警钟长鸣，确保安全生产；三是从1989年开始，市几大班子领导每隔一个月或半个月对煤矿安全生产进行突击检查和夜间检查，晚上检查完，白天讲评，表扬奖励好的，严厉处理坏的。经过一段时间的整顿，关闭了一批小煤矿，清理了一批小焦炉，惩处了一些不负责任的企业领导和管理人员，使古交的安全生产明显好转。此后很长一段时间没有发生重大人身伤亡事故，古交的环境污染也有所改善。

最触动人心的改革是农村扶贫修路。1989年，古交几大班子决定把加强农村基层党组织建设摆上重要议事日程，每个市领导负责一个村，帮助开展工作。我接触的村子是岔口乡关头村，相当偏僻贫穷。抗战时期是八路军第八师驻地。第一次去关口村，雪好像没了，几乎没有路，吉普车差点掉进沟里。很难到达那个村庄。村支书听到我们的困境，不但不同意，反而给我们讲了一个故事，说国际著名友人爱泼斯坦在80年代初回村拜访地主。他发现，虽然40多年过去了，但涧口村的面貌并没有太大变化，院子里的树反而长得更粗更高了。相反，因为路不好，他叫了个车撞，居然治好了他多年的腰伤。听了支书的话，我陷入了沉思:为什么一个在抗日战争时期养了我们八路军一个团，英勇抗击日寇的老区，解放这么多年了，还是一贫如洗，富不起来？为什么修路这么难？40多年过去了，我们老区的人民还是走不出孤立？作为党的干部，如何面对老区慷慨善良的人们？想到这，我马上和随行的领导商量，当场作出决定:给关口村修一条通往外面的路。然后，经过一番艰苦努力，道路终于开始了。当路要修到危急村时，全村人都拿着铁锹和镐加入了修路大军的行列。我记得当时是冰冻季节，但那一幕让我和很多战友感动落泪。多好的一个人啊！后来，在古交市委市政府的倡议下，有关方面修建了主街，引进了自来水，新建了校舍，开办了小厂，帮助农民种地、种菜，使关口村走上了脱贫致富的道路。

当然，除了这三项改革，还有一些其他的改革，也深深地教育了我，让我终生难忘。如:金牛公园建设、大川路改造、大川河筑坝、古交歌舞团成立等等。这些工作无一例外地证明，中央改革开放的决策是完全正确的。只要我们主动进取，敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，打破藩篱，勇于担当，紧密结合实际，充分调动广大人民群众的积极性，充分依靠集体的智慧和力量，艰苦卓绝，巧干实干，就一定能找到一条改革的好路子，闯出一片新天地。

从古友谊调离后，我先后担任太原市委常委、宣传部长、副书记、常务副书记。直到2003年，我担任晋城市市长一职。无论是在太原工作的12年，还是2003年调离太原后的15年，我都时常怀念这片古友谊的热土，牵挂着古友谊中淳朴、勇敢、敬业、创新的老乡亲们。在古友精神的鞭策和鼓舞下，我始终牢记入党初心，牢记职责使命，坚定不移推进改革开放，努力做改革的推动者、人民的“公仆”。

晋城:为人民过上更加美好幸福的生活而改革

2003年2月至2008年2月，我在晋城工作生活了五年，先后担任市长、党委书记。五年来，我和晋城的领导干部、党员一起，用热情和梦想在晋城人民心中点燃了对美好生活的新希望。带着责任和使命，奏响了凤凰城的美丽乐章。凭着努力和付出，我度过了人生的激情岁月。

第一，调整结构，争取转型和可持续发展。

晋城作为典型的资源型经济城市，如何实现经济社会的可持续发展，是历届党委政府必须面对的课题。在认真总结经验教训的基础上，提出了“工业立市、生活立市、工业兴市”的发展理念，大力推进“新型传统产业、新型产业规模、特色规模产业”，取得了良好的成效。

五年来，我们把建设山西重要的煤化工基地作为晋城工业立市的重点，在煤炭深加工上大做文章。煤炭工业坚持“减小建大，控制总量”的方针，提高技术装备水平和生产集中度；电力工业由小水电、小火电变成了大坑口热电厂，扩建成了阳城330万千瓦的大电厂，向江苏输电。化工完成向大颗粒尿素的转化，向甲醇、乙醇、二甲醚和精细化学品发展。全市尿素产能230万吨，开工建设甲醇100万吨、二甲醚100万吨、煤基合成油10万吨。冶炼铸造行业实行资源整合，从普通铸件到中高档铸件，从简单铸造到机械加工；以汽车零部件为主的机械加工制造业和传统的建材、丝绸亚麻、饮料等行业实现了新的大规模快速增长。

我们把高科技园区的技术引进和创新作为晋城开放生活城市的支点。台湾省鸿海集团成为晋城引进的第一家高新技术企业，也是当时全省最大的台资企业。如今，郭台铭先生投资的富士康科技工业园已发展成为占地1100亩、员工3万多人、产值100多亿元的高科技工业园区。

我们把发展旅游业作为晋城工业发展的增长点。晋城有壮丽的太行风光、茂密的原始森林、险峻的洞穴景观、清澈的河湖泉水、北方罕见的大峡谷；有6000多年历史的夏川文化和踏水河文化遗址、羊头山、秦赵长平古战场遗址等。但是，这些资源已经沉淀多年，一直保存在闺房里。经过普查和科学论证，我们制定了以王莽岭、皇城相府、爵山三大龙头景区为代表的旅游发展总体规划，制定了以道路畅通、配套设施、环境管理为重点的实施措施，迈出了旅游业发展的第一步。

我清楚地记得，在王莽岭风景区开发期间，我和有关领导同志先后十五次到灵川王莽岭考察环境和地形，并给予具体指导。我永远不会忘记那些在王莽岭风景区建设中的同志和战友。他们在风中露宿，努力工作，奉献自己。他们在山上生活了三年，并在悬崖之上建立了一个集青山、碧水、蓝天于一体的4A级休闲旅游度假村。我觉得人在“手脚触摸文明，俯仰转身都是美景”享受大自然的恩泽时，才是最美的风景！当前，在全省实施“三个目标定位”、加快转型发展的新形势下，晋城“这里的独特风景”让我更加深刻地认识到:我们必须坚定不移地推进转型发展，彻底摆脱对煤炭的过度依赖，大力发展接续和替代产业，积极挖掘比较优势，用好后发优势，打造竞争新优势，走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的新路。

二是城市治理，争创宜居城市

初到晋城，我在市区调研时发现了几个很奇怪的现象:在河边的一些居民家中，所有的窗户都用木板钉得紧紧的，大白天还开着灯；城中村，地处城市中心，村社混杂，巷路狭窄，污水横流，垃圾成堆；城市周围杂草丛生，树木荒芜。问及情况，老百姓说，穿城而过的东西两河成了“龙须沟”，臭气熏天，煤灰遍地；市中心的村庄居住环境差，治安隐患大，成为城市的痛点。金城成了坐在垃圾桶上的有钱人。听到这里，我的心被深深地伤害了，它伤透了我的心！作为市长，我感到羞耻和焦虑。考察结束后，我深情地对你说:“与其影响老百姓的身心健康，不如减少几个百分点的GDP。即使你在炖锅里卖铁，你也必须改善环境。”

于是，晋城开始了庞大的城市净化、亮化、美化工程。

省委、省政府对“两河”治理高度重视，拨款1000万元支持。但由于这是一个超大型项目，总投资需要2.2亿元。除去省市财政拨款，资金还有很大缺口。在这种情况下，晋城人民对支持这一项目表现出了前所未有的热情。这让我震惊，激动，又落泪。大家都有钱出钱，都有实力。山西煤炭集团慷慨出资3000万，兰花集团出资2000万，晋城煤炭运销公司出资1亿。为确保工程顺利进行，该市多次召开协调会，制定政策，制定策略，想方设法最大限度妥善安置被拆迁人。令我感动的是，拆迁工作得到了相关单位和群众的充分理解和全力支持。上党戏剧学院等单位已率先忍痛割爱，支持拆除其办公楼；许多家庭拆掉了他们娶媳妇的新房，他们致富和获得收入的鸡舍和猪圈，搬走了蓬勃发展的企业和新开的商店。正是这种无私的大局观和为民奉献精神，激励着所有参与“两江”治理工程的建设者们夜以继日地工作，以高质量如期完成这项造福于民的“民心工程”。2005年，“两河”综合治理工程竣工，荣获“中国人居环境范例奖”和“鲁班奖”。

“城中村”改造可以说是晋城环境整治的又一个集结号。经过认真调查研究，2003年5月，市委市政府明确提出“以地养城”原则，要求“改造区土地拍卖所得原则上用于建设”。经过一年多的努力，黄花街西区2000户近万人的改造工程如期完成，实现了快速、科学、和谐的改造目标，成为我省城中村改造的典范。“两河”治理和“城中村”改造的成功，坚定了我们建设宜居城市的决心和信心。我们深刻认识到，要让城市变得美丽，没有绿色的渲染和对比，她的美丽就会打折扣。基于这一理念，2003年10月，市委、市政府决定以创建“国家园林城市”为抓手，召开城市绿化大会。几年来，我们按照科学的种植理念，采用树、灌、花相结合的立体绿化技术，建设完善了四季常青的“雪松街”、“三季有花、立体感强的柏树街”等多条高品质街道，建设了13个总面积250公顷的绿化公园。特别是把城区东口、南口作为绿化重点，建设了1000多亩绿化带，让晋城隐于“绿色海洋”之中。

今天的晋城，绿树红花，蓝天碧水。老人很高兴，孩子们在笑。这是地球上一个美丽的景象。“松树林里有月光，小溪里有水晶石”的美景在古老而年轻的城市晋城得到了充分的展现。总结城市治理的成功经验，我更加深刻地理解了人与自然和谐发展的真谛和内涵。正如习近平总书记所强调的，建设生态文明是关系人民福祉和国家未来的重要大计。要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面和全过程，正确处理经济发展和生态环境保护的关系。

三。抗击非典，为人民生命而战

我永远忘不了2003年的春天，在晋城市第四届人民代表大会上当选为晋城市市长的第二天，非典不知从哪里冒了出来。一说起“非对”，人们就心惊胆战。面对这场史无前例的疫情，我焦虑的是如何守住晋城这片净土，如何保障晋城220万人的安全。根据党中央、国务院和省委、省政府的指示和部署，我和市委书记张少农同志亲自挂帅，分管领导亲自参与，成立了全市抗击非典领导小组。结合晋城实际，制定了“预防大于控制，控制大于治疗，预防为主”的防控思路，坚持“信其有，不可忽视，宁重不可宽”的预防原则，构建了“预防为主，

为了掌握第一手资料，我们不仅要求相关部门每天详细汇报相关信息，还在领导班子中设立了“每日案头阅读”制度。在这一特殊时期，先后出版《案头必读》共67期，为领导决策、舆情传递、疫情有效防控发挥了积极作用。从疫情爆发的第一天起，市领导就坚持白天在一线检查疫情防控，晚上在办公室批阅文件。非典期间，我前后22次对抗击非典作出详细指示，作出具体安排和要求，都是在深夜或凌晨进行的。

2003年6月28日，当我得知省里要求停止按日上报非典防治情况时，我非常高兴。每个人日夜渴望的生活、生产、学习和工作的正常秩序将得到恢复。在最后一期的《每日案头读物》中，我写道:亲爱的同志们，在我们的国家，在山西、晋城，在我市220万人全力抗击非典的日子里，全市领导干部和广大群众与白衣战士一起，在抗击非典的顽强斗争中，表现出了勇敢、无私、不张扬的高尚品格。他们一丝不苟。这种精神令人感动，令人振奋！作为在这场特殊的战斗中与战友们一路走来的我，这几天可以说是刻骨铭心，难以忘怀。阴霾已经过去，明天的太阳会更加灿烂辉煌！

回想起来，之所以能给出这样动情的指示，是因为在抗击非典的日子里，有太多让我尊敬的人和事，段就是其中之一。

段是晋城市泽州县李寨乡姚希村党支部书记。非典肆虐的时候，他是村支书。他不顾病情，多次召开村委会研究部署防控措施，严格封村，撒消毒剂，在各户人家的房屋、厕所、畜圈前后撒生石灰进行消毒。当他从电视上得知晋城发现的首例非典病人确诊前曾与他们村的两名村民有过接触时，他立即召开紧急会议，不顾半夜三更，果断采取隔离措施。他斩钉截铁地说:“非典就要到了我们家门口。我们不能让它毁了村民。作为支部书记，我有责任守土有责。”当他得知村里一个小伙子带了在外打工的女朋友后，马上找上门来，劝说小伙子把姑娘送出村子。就在这时，段突然头晕目眩，浑身无力，痛苦万分地蹲在地上。但他没有休息，忍着疼痛，联系了消毒液，赶到村里，找儿子要了2000块钱，派车回村。第二天，他还是不停地在村里巡逻，最后因为劳累过度晕倒了。上救护车时，已经不省人事的段还在问村民:“消毒药已经买回来了。记住，要按时吃药，千万不敢错过一家。”途中，他紧紧握着女儿的手说:“如果我回不来了，你一定要把我埋在山坡上。别大惊小怪……”然后他就晕过去了，再也没醒过来。

多么朴素的语言，多么崇高的境界。想到这里，我不禁热泪盈眶。在抗击非典的战场上，正是和段一样，默默无闻地战斗在基层，无怨无悔地为人民服务，忠诚真诚，才是赢得抗击非典最后胜利的中流砥柱。也是他们用自己的责任和信念支撑起了共和国不屈的脊梁，让我们的党、我们的国家万古长青、兴旺发达。正如习近平总书记所强调的，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，群众是我们力量的源泉；每个人的力量都是有限的，但只要我们团结一心，就没有克服不了的困难。

第四，践行宗旨，为梦想的实现而奋斗。

中国共产党成立90多年来，之所以能够经久不衰，关键在于坚持立党为公、执政为民的理念，核心在于始终坚持人民至上。在晋城的五年，我深深感受到中国梦、山西梦、晋城梦，最重要的是人民的生存梦、健康梦、幸福梦。

当时在晋城发生了两件事，让我记忆犹新，难以忘怀。

一个是为打工妹讨要工资。

有一天，在收听晋城市纪委和广播电台联合播出的节目《人民热线·惩教平台》时，一个从外地来晋城工作的叫杨艳梅的女孩反映了自己半年没有拿到工资的事实，把我的心揪了起来。我立即请市政府办公厅的同志调查核实，要求迅速上报杨艳梅工资需求的详细情况，并责成市劳动和社会保障局认真调查落实此事。当天下午，相关部门通过协调成功解决了这个问题。晚上七点，打工妹杨艳梅终于拿到了拖欠近一年的工资。看着厚厚的一叠钱，肖艳梅哭了。几个月来，为工资东奔西跑所受的委屈和拿到工资后对党和政府的感激交织在一起，化作滚滚热泪。这一天，2004年12月1日，是国家《劳动保障监察条例》实施的第一天。

虽然小美的事情得到了及时有效的解决，但让我想得更多的是，像杨艳梅这样打工的农民工，辛苦了一年，工资能按时足额发放吗？当晚，我作出批示:“我市拖欠农民工工资问题恐怕依然存在。希望同志们举一反三，切实做好清欠工作，牢固树立群众利益无小事的观念，真正做到立党为公、执政为民。”为此，市委、市政府还制定出台了政府投资项目财政集中支付办法，要求所有项目都要先拿出已支付的农民工工资，建立专户，专款专用，形成保障农民工合法权益的长效机制。

一个是参观柳树地村。

2005年，晋城发生了一起群众上访事件。来访群众是高平市叶川镇柳树地村的老百姓。他们正在起诉石波坊煤矿。十八坊煤矿位于柳树地村。由于长期采矿，村里土地塌陷，粮食减产，地表水位下降，人畜饮水困难。人们不得不在几英里外挑吃水，普通人的生活很艰难。方煤矿承诺两个月为村民打井，但两年过去了，打井一直没有落实。人吃水问题没有解决，原来的50万打井资金不够。事情一直搁浅。

面对群众上访，我立即组织召开协调会，就地解决群众上访问题。经过协调，方博煤矿同意立即支付赔偿金，尽快为村民修建一口优质的“民心井”，解决村民吃水问题。同时我还说，等这口“民心井”出水，我一定要到柳树底下去祝贺乡亲们。此言一出，立刻赢得了群众的热烈掌声，一场多年的纠纷在和风细雨中“化敌为玉帛”。

这件事的处理让我想了很多。群众上访不可怕，可怕的是不能正确对待。由于处理不当，很多原本很小的矛盾被放大了，最后酿成大错。如果能站在群众的角度思考问题，从群众的切身利益出发，就没有解决不了的矛盾。

漫漫人生路，上下求索。回顾在这两个地方工作的经历，我越来越深刻地认识到，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导。推进这一伟大事业，必须加强党的领导。越是改革开放，越要全面加强党的领导。越来越深刻地认识到，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。现在，要解决新时期社会主要矛盾和我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战，就必须进一步全面深化改革，坚定不移地走共同富裕道路。

当前，以习近平同志为核心的党中央对全面深化改革作出了一系列决策部署，发出了为“两个一百年”奋斗目标和建设社会主义现代化国家新征程而奋斗的动员令，正在带领全党全国各族人民认真贯彻党的十九大精神，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。但是幸福不会从天而降，梦想也不会自动实现。中华民族的伟大复兴，绝不是敲锣打鼓就能轻易实现的。实现党和国家的兴旺发达和长治久安，全党同志无论是在职领导干部还是离退休老同志，都必须保持革命精神和战斗精神，为实现自己的伟大梦想付出更加艰苦卓绝的努力。因为，这是我们的责任，也是我们的荣耀！