人口问题的基本国情(人民日报科学把握人口)

中国有141178万人，这是5月11日公布的中国最新人口数字。消息一出，呈现刷屏之势。这个数字很快出现在各种大小新闻的头版和推送上。

41178万人，2010年为133972万人，增加7206万人，增长5.38%；年均增长0.53%，比2000年至2010年年均增长0.57%低0.04个百分点。这个数据，相比之前网上流传的“中国人口负增长”当然更乐观。但形势依然严峻。据统计，中国人口增长速度在放缓，而老龄化程度在进一步加深，60岁及以上人口达到18.7%；劳动年龄人口比例下降，占总人口的63.35%，比2010年下降6.79个百分点。

这些数据，其实舆论多少是有心理预期的，中国人口增长放缓已经是多年共识。在世界范围内，随着经济发展，人口增长放缓也是一个普遍趋势。不久前，美国发布最新数据，人口增长率降至近10年来近100年来的最低水平。日本媒体还报道称，日本儿童数量为70年来最低。正如一些人口学家所说，“所有这些国家之间的差异在于速度，而不是方向。”

经过多年的反思，人们已经认识到，人口是经济发展和社会进化最有力的支撑之一。适龄劳动人口不足，必然导致发展后劲不足，养老体系压力剧增。另外，中国面临着一个特殊的情况，就是中国人均还不够“富裕”。人均GDP刚刚超过1万美元，人口增长却开始放缓。

你不必马上为此焦虑。“全国观看人数”的事实说明，“关注人口问题”已经成为全社会的共识，积极应对人口增速放缓已经成为从官方到民间的认知公约。再加上先发国家的经验教训，实际上已经在充分吸收民意的基础上为政策设计预留了大量时间。

全国人口数据也表明，在公众眼中，根据人口状况做出的人口决策与个人利益有很大关系。人口决策不仅是一个宏大的问题，而且关系到基本权利。人们对这些天文数字的迫切关注，最终的思考点是非常具体而现实的生活安排。

针对人口增长放缓，其实专家学者已经提出了很多方案，包括完善生育政策、各种财政补贴、提高人口素质、科技产业创新等等。《全国观看人数》本身也是一个提醒。在各种措施中，不应该忽视在手机前看新闻直播的特定人群。政策必须有微观视角。

之所以会出现这种微观视角，是因为人必须要从自己的状态和生活质量出发做人生规划，比如孩子能不能负担得起？教育负担重吗？工作可以平衡吗？归根结底，我们的对策才是最终目的:让个体更好地实现自我，获得更低成本的生存环境。

人口是一个中性词，没有感情色彩，但处理人口问题的地方只能是具体而生动的人。看全国的人数，其实就是人口决策的制定需要照顾每个人的现实生活和内心感受。

◎来源| Guangming.com