浅谈我国刑法中的社区矫正制度,社区矫正法未成年，浅谈我国刑法中的社区矫正制度

张国栋

随着我国法制的逐步完善国家对未成年犯的教育改造提出了更高的要求。未成年犯社区矫正的刑罚制度在实践和法律规定上存在诸多不足，严重影响了未成年犯社区矫正的发展。鉴于此，笔者在理解社区矫正含义的前提下，基于现有的社区矫正知识，从社区矫正工作人员的专业素质、社区矫正对象的监管、服刑后的后续制度等方面提出了一些意见和建议，以期尽快完善未成年犯社区矫正制度。

关键词:社区矫正；培养专业人才；电子监视

一、未成年人社区矫正制度概述

未成年犯社区矫正制度是一种非监禁刑罚的执行活动。它在相关非政府组织、社会组织和社会志愿者的协助下，帮助专门的国家机关矫正社会上的违法犯罪青少年的病态心理和不良习惯，使他们接受良好的教育和帮助，从而改变他们原有的不良思想和行为，接受正确的行为准则和道德规范。同时在学习、生活、心理等方面给予一定的帮助，促进他们顺利回归社会。因此，社区矫正制度在帮助矫正不良行为、节约司法成本甚至预防犯罪方面发挥了重要作用。其重要性不言而喻。

第二，目前我国未成年犯社区矫正制度存在的问题

2012年3月1日正式实施的《社区矫正实施办法》中只有一条关于未成年人社区矫正的规定。虽然单独实施、身份保护、就学援助等相关规定对保护未成年人权益具有重要意义，但仅一项规定难免存在疏漏。因此，在实践中，未成年人社区矫正因制度缺陷而形同虚设，暴露出诸多问题，影响了其工作效果。以下是未成年人社区矫正制度存在的问题:

(一)从事社区矫正的专业人员缺乏，且专业素质不高

从现实中的社区矫正工作来看，承担矫正工作的主要是司法所的工作人员。他们往往既要负责行政执法的检查监督，又要负责普法宣传，工作量很大。在此基础上，他们不得不与社区矫正的相关人员打交道。然而，社区矫正本身是一项专业性很强的工作，但从事这项工作的人大多没有接受过相关培训，专业素质不高。相对于成年人，未成年人的心理特征更加复杂，他们在接触到现实问题时会有不同的情绪和想法。但部分矫正人员缺乏系统的心理学、教育学知识，难以应对未成年犯善变的心理问题，导致沟通困难。因此，在实际的矫正工作中，工作人员很难引导未成年犯改正不良习惯，最终导致社区矫正工作很难得到很好的落实。

(2)对矫正对象的实时管理不到位。

摆脱管理的问题一直是社区矫正工作的重中之重。过去，法院宣布执行社区矫正判决时，命令犯人到司法所报到。但罪犯通常会被释放回家，以至于这样的命令得不到执行，而真正报到的人却很少。而且按规定本该矫正人员报到的时候，总有几个人没来。那么这个时候罪犯就失控了，工作人员很难知道他在做什么，在哪里。因此，监狱服刑人员的失控在社区矫正的具体实施中并不是个例。这种现象严重制约了我国社区矫正的运行，甚至有些地方因害怕失控而不敢开展社区矫正。

(3)未成年犯后续制度不完善。

过去，中国的司法所负责社区矫正，在一定的刑罚期限内对未成年犯实施矫正。但是，由于未成年犯是心理不成熟的特殊个体，矫正后能否真正像正常人一样融入社会和校园，还要看矫正效果和一些后续工作。因此，要使未成年犯远离和拒绝犯罪的诱因，树立正确的法制观念，同时不发生其他违法行为，仍然需要工作人员的持续关注。

第三，关于未成年人社区矫正制度的建议

(a)培训专职专业人员

管理未成年犯的社区矫正人员的专业素质在未成年犯矫正过程中起着关键作用。因此，社区矫正人员的职业素养非常重要。矫正中心应当配备具有心理学、教育学等专业背景的专职工作人员对未成年犯进行矫正，并定期对工作人员进行沟通技巧和专业知识的培训。招聘的时候要注明条件，就是要有职业资格，比如教师资格证。如今，在这个飞速发展的时代，少年犯的心理特征也在不断变化。所以，社区矫正机构要招有国家心理咨询师证书的人，关心每一个不良少年的动态，最后及时进行心理矫正。

(二)实施电子监察

电子监控是指利用自动检测和测量技术，对已受刑罚处罚的罪犯进行远程监控。目前，这种新型的社区矫正措施越来越热，已经成为一种流行的替代监管措施。对于低风险的未成年犯，可以通过给罪犯戴上电子监控仪来实现监控未成年犯行踪的方法，提高了对罪犯的监控能力和矫正效果，减轻了矫正人员的工作量。针对手机在我国青少年中几乎普及的情况，我们可以设计一款安装在手机上的电子监控软件，可以大大减轻工作人员的工作量，实现实时监控。

(3)完善后续跟踪系统。

在不侵犯未成年犯隐私、不影响未成年犯正常生活的情况下，进行合理的随访，并在一段时间内，配合未成年犯所在的学校和社区，掌握被矫正未成年犯的现状。虽然现在的制度中没有这样的规定，而且很难执行，而且还会增加工作人员的工作量，但是它带来的好处会非常显著，会大大降低未成年犯重新犯罪的概率，为现在的矫正工作提供实践经验。

参考资料:

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