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廖海金

据媒体报道，7月11日，中国烹饪协会发布了首个网络订餐配送盒消毒标准，对餐饮配送盒(袋)的感官指标、微生物限量指标、清洗消毒方法等进行了明确规定。要求标准送餐箱中菌落总数应小于100 CFU/ cm2。一般来说，消毒后的送餐箱内部环境要比纸巾干净。

近年来，网络餐饮平台发展迅速，网络订餐已经成为一个庞大且充满活力的行业。然而，随着网络订餐行业的蓬勃发展，难免鱼龙混杂，这也暴露了食品配送过程中潜在的食品安全问题。由此，外卖和配送环节的食品安全问题越来越受到消费者的关注。

由于我国对投递箱的卫生标准和消毒标准没有专门的规定，以前投递箱的卫生状况几乎是监管的盲区。此前有媒体报道，很多外卖送餐盒已经使用了一年左右，但从未消毒。所谓清洁就是用纸巾擦干净。送餐箱没有专门存放的地方，和拖把等杂物放在一起；但是，一些送餐员为了达到保温效果，在送餐箱内放置或覆盖了卫生状况较差的毛毯，从感官上让人为自己的卫生捏一把汗。可见，外卖食品因“不卫生”的配送环节造成二次污染的风险不容小觑。

事实上，我国部分城市已经实施了地方立法，对送餐容器也做出了相关规定。

在此背景下，中国烹饪协会首个配送箱消毒标准的出台，无疑填补了相关领域的现行标准，不仅体现了行业的自省自律，更是一种勇敢的社会责任，有助于规范配送工具的清洗消毒，提升网络餐饮配送环节的食品安全水平，也有助于保障消费者的食品安全。对于外卖行业的规范发展，可以说是必要的规则补充。换句话说，在一定程度上，送餐盒消毒标准的出台，正视外卖配送环节的二次污染风险，也可以说是外卖行业走向规范化、制度化的重要表现，值得肯定。

但值得注意的是，该标准是由中国烹饪协会和几家外卖平台联合发布的。它只是一个协会团体标准，其强制力和执行力并不等同于正式的行政法规，不能完全替代更权威的行政法规。具体来说，送餐箱的行业消毒标准虽然有了，但能被行业接受或遵守吗？谁来监督这个标准能不能达到？毫无疑问，他们面临着实际问题。因为行业组织没有执法权，而作为政府，部门监管又不能按照行业定义的标准来进行。正如专家所言，行业团体标准的非强制性和指导性特点决定了其真正推广实施时会面临一些现实问题。

所以从这个角度来说，网络订餐关系到人们的“舌尖上的安全”。行业“自律”的同时，需要出台相关标准和法律法规，真正规范网络餐饮服务。我认为，当务之急是中国烹饪协会要加强与相关部门的沟通，尽快将推荐性标准升级为强制性标准，明确相应的问责手段，避免餐饮企业选择性执行。只有把行业自律和监管部门的严格他律结合起来，构建更加完善的监管网络和惩戒机制，才能真正消除行业乱象，让消费者更加安心地享受外卖行业带来的便利，让外卖行业健康发展。