粮食产后服务体系建设项目总结报告,粮食产后服务项目建设要求

钱敏

7月20日，农业农村部种植业管理司副司长刘丽华表示，目前夏粮已获丰收，增产59.3亿斤。夏季丰收为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了坚实基础。

但是，在迎来丰收喜悦的同时，存粮减损这根弦任何时候都不能放松。节粮损失等于增产。

莱斯特·布朗，美国生态经济学家。他经常关注和研究吃饭这个全球性的问题。自20世纪90年代初以来，布朗已经两次提出谁来养活中国人的问题。他公开预言中国粮食产量会逐年减少，会出现粮食危机。

事实上，中国政府已经发布了两版《中国的粮食问题》白皮书，对布朗的质疑做出了科学的回应。到去年，我国粮食产量实现“十七连收”，连续6年稳定在1.3万亿斤以上。食物配给的安全性是不在话下的，布朗的疑虑已经被打破了。

当然，这一点绝不能掉以轻心。中科院公布的调查显示，我国每年的食物浪费量约为340-360亿斤，相当于3000-5000万人一年的口粮。

然而，与大众对餐饮浪费的关注相比，粮食交付后的损失其实更令人震惊。根据国家粮食和物资储备局的数据，我国每年损失粮食700多亿斤，几乎相当于产粮大省吉林的全年粮食产量。

要知道，近年来，由于冲突、新冠肺炎疫情和极端天气的影响，全球严重的粮食不安全状况不断加剧。联合国粮农组织5月5日发布的《2021年全球粮食危机报告》显示，去年全球至少有1.55亿人面临严峻的粮食安全问题，为近5年来最高。

“节粮减损相当于增加粮食产量，是增加粮食有效供给的‘隐形沃土’。国家粮食和物资储备局安全储存和科技司司长王红表示，要爱惜粮食，就要减少粮食交付后的损失。

今年4月，《反粮食浪费法》正式颁布实施，明确提出国家粮食和物资储备部门要加强粮食储存和流通过程中的粮食节约和减损管理。同时，今年新修订的《粮食流通管理条例》也对粮食的节约和减损作出了专门规定。产后服务效果明显。

近年来，安徽省阜南县陆续成立了多个粮食产后服务中心，帮助农民整理、晾晒粮食。粮食质量提高了，农民出售粮食的价格也上涨了。在安徽，2018年至今年4月，粮食产后服务中心为400万吨粮食提供烘干、清仓等服务，减少粮食产后损失约10万吨。

在五粮液的故乡四川省宜宾市南溪区，按照“1+N”的思路，当地政府投资近3000万元建设了一个产后服务中心和5个服务点，形成了以九龙粮库为中心的产后服务网络体系。建成2条日处理能力250吨的粮食分拣生产线和3条日处理能力300吨的大米生产线；采购日烘干能力40吨的烘干设备3台，检验、运输、清洗设备280余台；建成了面积3500平方米的中转棚和库容2.5万吨的低温仓库。

南溪区依托粮食产后服务，盘活国有粮食企业仓储资产，提升管理水平，实现提质增效。三年来，“六代一配”(质检、收购、清洗、烘干、储存、加工、配送)生产粮食10多万吨，每年减少粮食消耗近200吨，间接增加收入100多万元。2020年，南溪区国有粮食企业销售收入7000多万元，比2018年增加5000多万元，实现利润400多万元。

为擦亮四川农业、粮食大省的“金字招牌”，四川集中力量做好粮食产后服务，取得明显成效。

“为帮助解决收获期天气多雨、粮食受潮霉变导致烘干清理困难等问题，四川抓住国家实施优质粮食工程的机遇，大力开展粮食产后服务中心建设。”四川省粮食和物资储备局局长张立平介绍，目前，四川已建成产后服务项目353个，实现73个产粮大县全覆盖。“各地产后服务中心经济社会效益良好，每年节粮减亏增收约3亿元，每年为农民增收约6亿元。”

在粮食产后服务中心建设中，四川积极推广应用节能智能粮食清理、储藏、烘干等新技术、新设备，帮助种粮农民及时清理、烘干、分拣粮食，有效减少粮食霉变、虫害、仓储等损失，节粮损失率达到3%。同时，新技术、新设备的应用也降低了产后服务的成本。"经过对125个项目点的抽样统计，受访农民的满意度达到99% . "张立平说。已建成5300多个服务中心。

“建设一批专业化、市场化的粮食产后服务中心，促进粮食提质增效和农民增收。“2017年9月，国务院印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，对粮食产后服务体系建设提出了明确要求。

产后膳食服务体系源于2017年财政部、国家粮食和物资储备局(原国家粮食局)启动实施的优质粮食工程。党的十九届五中全会、“十四五”规划纲要、2019年以来连续三个中央一号文件，都对推进优质粮食工程做出了明确部署。作为一项实实在在的民生工程，优质食品工程由三个子工程组成，产后食品服务体系是其中重要的一项。

收获后，谷物必须及时烘干和清洗。传统方法烘干有很多不可控因素，农民辛辛苦苦种出来的粮食很容易在这个环节受到损失。即使排除自然灾害等因素，农民在空地面晾晒粮食时，也不可避免的会混入杂质，出售时粮食价格自然会打折。

总之，粮食收获后服务中心的作用是为田间收获的粮食提供及时的清洗、烘干、储存、加工、销售等服务，特别是在应对极端天气和自然灾害时，粮食收获后服务中心可以发挥不可替代的作用。

保障国家粮食安全是治国安邦的重中之重。王宏强调，要强化粮食产后服务中心作用，为农民提供晾晒、清选等服务；加强仓库升级改造，支持绿色低温仓储设施建设，减少仓储环节粮食损失；加强科技创新，开发和推广粮食适度加工技术装备，减少过度加工造成的损失；加强科技成果转化，支持系统化技术成果开发和推广，促进粮食节约减损。

据国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱乙介绍，粮食产后服务是整个粮食产业链的重要组成部分，在保障国家粮食安全、支撑粮食产业高质量发展方面发挥着重要作用。

2017年以来，中央财政安排奖励资金215亿元，引导地方和社会投资600多亿元。粮食产后服务体系实现产粮县全覆盖。

“目前，中国已经建立了5300多个粮食产后服务中心，”钱乙说。“一个布局合理、需求匹配、设施先进、功能完善的专业化、社会化粮食产后服务体系初步形成。”