基层“为不花错，宁愿不花”心态该怎么破

杨绍功和郑

学会“花钱”是提高现代政府治理能力的重要指标。各级政府部门和领导干部必须适应新形势、新要求、新变化，不断提高科学决策水平，提高精准决策能力，使政策取得实效。

记者近日调查发现，由于资金使用标准模糊，审计监督严格，基层存在“宁要钱不要花错”的心态。以职业技能提升专项账户资金为例。“职业技能提升三年行动”已开展一年。仅江苏省就有80多亿元的专户资金，目前只花了3%左右。资金使用进度严重滞后。

稳定就业压力很大。从上到下，从政府部门到企业和劳动者都在期待这笔钱，但“花钱”的速度还是达不到预期。期望与现实的距离，恰恰是政策执行的差距。想办法激活“沉睡的资金”，让基层单位敢花钱、做好事，让企业和职工得到实惠和信心，是当前的迫切需要。

面对外界“不作为、慢作为”的质疑，当地基层干部也是苦不堪言。“不怕花，就怕花错。”对特别账户资金使用的审计比一般资金更严格。“买酱油不能买醋。”如果你花太多，花太少，或花错，你可能会面临问责。

政府资金“沉睡”的现象由来已久，一些领导干部甚至不以为然，认为花钱不如不花钱。然而，现在的情况与过去不同。受疫情影响，居民就业和企业岗位稳定压力较大，尤其需要政策支持。

每一笔能补贴到个人和企业的钱，都是一个特殊时期的托底和撬动，对奠定民生基础、培育发展动力有着重要作用。因此，相关部门不能坐视“沉睡资金”躺在账上。相反，他们应该齐心协力，采取积极行动，完善政策，把钱花在社会急需的地方。

不管难不难，都是你的责任。近日，在有关方面的支持下，江苏省盐城人社与财政等部门联合会商，根据上级政策，出台了疫情期间鼓励网络培训、中小企业技能培训补贴等多项措施，向社会征集职业技能培训补贴岗位，明确了补贴对象、标准和程序。仅上半年，各类技能培训补贴共支出近1800万元。

可见，敢花钱，敢做好事，靠的是主动。要靠上级部门容错，给空时间，要靠主管部门带头努力，要靠相关部门配合好，齐心协力，才能更快地明确权责，尽量避免政策冲突，让惠民、惠企政策按规定落实。

学会“花钱”是提高现代政府治理能力的重要指标。从“漫灌”到“精准滴灌”，从内部控制到审计监督，资金使用的方式和约束不断规范和完善。各级政府部门和领导干部必须适应新形势、新要求、新变化，不断提高科学决策水平，提高精准决策能力，使政策取得实效。