在动荡世界中构筑中国安全岛

陈宫

今天的世界不再是一个在全球化进程中一帆风顺的世界，而是正在发生一系列的变化。

在一个以变化、动荡和结构调整为特征的世界中，每个国家都需要积极适应变化。作为新兴市场大国，中国应该如何与世界相处？这涉及到中国对形势的判断和战略选择。

战略重在长远、全局性的大政方针和顶层规划，重在“略”；战略是战略下的应对策略和政策方向选择，重点是“战略”。该战略具有鲜明的时代特征，并将随着条件和环境的变化而调整。例如，中国在1978年确立的改革开放政策就是一项战略。中国已经实施了40多年，取得了巨大成功，并将继续坚持下去。“韬光养晦，永不当头”是一种策略，是中国在改革开放过程中的战略选择。

近年来，中国面临着“兵来将挡”的危险，这种危险已经从最初的贸易领域蔓延到科技、金融、地缘政治等领域。过去，中国充当着“世界工厂”的角色，大多数国家所需的消费品和制成品有相当比例来自中国。目前，中国的生产能力仍然存在，并且由于技术升级而继续扩大。世界上更多的国家也在扩大产能，“世界工厂”开始遍布全球，整个世界都处于严重的生产过剩状态。正如作者在《颠覆世界的城市化》中所指出的，这样的世界是危险的，要么有新的更大的市场空，要么有战争，要么有严重的经济危机。在这种背景下，中国产能的空必然会受到各种力量的围剿。这意味着，除非中国顺利快速实现转型，否则将面临经济增长越来越难，地缘政治制约空越来越大的局面。

在动荡的世界里，中国要塑造“安全岛”的形象和地位。原因并不复杂。当世界处于结构调整期时，中外都渴望一个“安全岛”——一个稳定的国家和社会，一个庞大的消费市场空，吸引世界。如果中国成为一个有足够容量的“安全岛”，相信大家都会来这个“安全岛”，中国自然会有世界地位。

那么，中国如何才能在世界上建造一个“安全岛”呢？对于中国来说，安全岛的内涵有很多方面，包括:保持经济稳定增长；保持政治和社会稳定；保持市场空稳定增长；金融稳定；疫情防控基础稳定良好；坚持改革开放，保持市场开放；公共服务要稳步改善；加强法治建设，稳步提高市场化程度；营商环境不断优化等等。中国的安全岛建设，就是要在上述几个方面努力实现稳步发展。尤其是在全球经济处于调整期和疫情冲击下，实现稳健发展本身就是强大的国际竞争力。

从宏观层面来说，最重要的是明确自己的定位，保持战略定力，确立清晰的发展战略。中国未来的策略应该是:我有一定的规则，不管山摇地动！我最怕的是中国不断被动应对世界的变化。如果它今天这样做，明天又那样做，它将无法理解任何事情。这才是最可怕的。中国在战略上要向古人学习，做到“镇和平和，皇权长算”。核心是为了在混乱中争取时间，交换，创造新的空房间，保持克制和稳定是非常必要的。一个国家的成功转型无论如何都需要时间，时间只能靠克制来换取。

总之，面对世界的巨变，中国需要适应，主动调整，完成各种转型任务。中国要利用疫情防控的领先优势和中国市场空建设全球地缘政治和地缘经济的“安全岛”。为了实现这一目标，中国最恰当的策略仍然是“与城镇和平相处，与皇家政府和平相处”。

(摘自《改革内参》)