怎么这么多工作专班？

梁建强白鸣山

不管做什么工作，先成立专门的工作班；一些内部事务以特殊工作类的名义推诿...设立专项工作班是推动工作的方式之一，但在基层，一些专项工作班被泛化、异化。成立专班的时候，是如火如荼的时候，工作推进缓慢的时候，责任落实的时候，你推我拉我。当结果被评价时，与目标相差甚远，甚至相反。一些地方盲目设立的各种工作班，正在成为基层新的负担。工作类“用空档踩下油门”

半月谈记者调查发现，一些地方专项工作班往往以工作组、领导小组、联席会议等名义存在。，而“用空档踩油门”看似气势很大，其实成绩一般。

——态度导向的特殊类。“以前只要上级有活动，我们就按照活动制定方案成立领导小组。有一次，一周之内就发了成立六个领导小组和专班的文件，好多都是重复的。”北方某省一位乡镇干部说。

据《半月谈》记者调查，一些基层领导班子形式的专门工作班是仓促成立的，有的是为了表示对上级的重视，但总体上并没有实际开展具体工作。这些专班往往是因为上级提出的要求太空宽泛而“应付”起来的。

——“倒掉锅”式专班。按照中部某山区镇党委书记的说法，县一级的一些部门本来就是推动工作的“责任单位”。但在县委、县政府两个办公室的帮助下，部门主体责任的事项被拿出了专项工作班，成为专项工作班的办公室部门，成为相关工作中的督导单位。工作专班成立后，客观上把上级部门的责任变成了基层的责任。“出了事，我们就‘倒掉锅’，怪罪基层，导致乡镇干部怨声载道。”镇党委书记说。

有些工作本来是某个职能部门的职责，却以推动工作的名义，纳入了其他很多职能部门，成立了专门的工作专班或联席会议。由于具体分工不明确，且相关章程明确规定“不定期召开联席会议”，导致其他部门参与的积极性不高，导致责任落实出现推诿。

-一致性类。据《半月谈》记者采访了解，去年6月，某林业大县号召开展“垃圾革命”，各单位纷纷成立工作专班。甚至县退伍军人事务局成立了“生活垃圾分类领导小组”。新成立的领导小组由4人组成，其中组长1人，副组长2人，组员1人。事实上，县退伍军人事务局只有四个人。成立一个全员领导小组意义不大。一些专门的工作类“空转”滋生形式主义。

多地受访干部群众认为，基层面临一些“急、难、险”任务或阶段性工作时，协调有关方面负责人成立工作专班，有利于发挥集思广益、统筹兼顾、协调推进的效果，有利于加快沟通协商，解决实际问题。但如果过分依赖专工班，就容易陷入“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环，治标不治本，被动追问题。领导小组太多，无形中增加了办事环节和难度。

“有些专题课还要求参加单位明确具体参加人员是谁，各自分工是什么。看似井井有条，实际工作却是为了达到相关要求而准备各种文字材料，从‘论文到’论文，对实际工作没有促进作用，反而增加了工作量。”一位中部县的副局长直言。

各种工作专班太多，有时会严重影响基层自己的工作。比如有拆迁工作组，绿化工作组，创建文明城市，创建文明城市，招商引资...各种小组都有，每项工作都要落实到基层，基层同志都要参加。导致一些基层干部身兼数职，工作任务繁重。为了完成任务，只能开启“白加黑”和“五加二”模式，身心俱疲。最后往往什么都做不好，一个人的工作受到影响。

一位基层宣传部负责人表示，“营造良好舆论氛围，加大宣传力度”往往被列入各种专班的实施方案中，因此所有涉及专班的工作会议都需要宣传部参与。宣传部成了名副其实的“公司第一部”。有的市县领导担任组长会议，他们还要求分管常务工作的副部长参加会议。如果不能参加，需要向主要领导请假。“为了迎接专题班会，部里需要安排专职会务人员。”该负责人表示。专业课泛滥被精简。

工作专班的设立初衷是为了“促进工作”，但在实际操作中，过多的工作往往成为“对工作的干扰”。

基层的领导干部，因为在领导班子兼职过多，陷入山海，本领不足，机构越来越臃肿，工作效率被动降低。

“有些工作阶层的成员，一旦遇到具体关系到自己部门利益和责任的事情，就有自己的想法，躲起来。没有人愿意负责，没有人敢负责，他们的工作效率也没有提高。”一位基层干部说。

“有许多方法可以促进这项工作。不能过分依赖特长班，否则会成为新的形式主义。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚仲生认为，应该按照实事求是的原则精简不必要的工作课。

《半月谈》记者在调查中发现，一些特殊的工作类不仅绑定了在职人员，一些非在职人员甚至被提前“纳入”，成为“持续的负担”。有的特殊工作班规定“后续如有调入人员，自动成为领导班子成员，以上人员如有工作变动，由其继任者接替”。

基层干部群众建议，成立工作专班的决定要更加慎重，专班的工作职责要明确，专班的工作要“务实”而不是“务虚”。只有让特工班摆脱浮华，发挥其真实效能，切实推动特工班“减负”、“瘦身”，才能更好地为基层减负。

(摘自《半月谈》)