化竞争为协调：中日关系新方向

门红花

如何处理好中日关系，是考验中国外交智慧的重大课题。对于中国来说，日本的重要性不言而喻。无论是合作、竞争还是冲突，中日都有着重大的双边和多边影响。同时，中日关系还没有达到高层战略互惠的水平。它既是中日关系在化竞争为协调的新时代的目标，也是对中日关系的期待，因为面对历史认识、安全困境、缺乏战略互信等各种困难，中日关系的问题依然很深。面向未来，如何处理新形势下的老问题，如何化竞争为协调，仍是两国决策者面临的重大课题。1.中日关系进入了一个新时代。

进入21世纪，中日两种力量并存的趋势越来越明显，双边政治关系开始于僵硬的对抗。“政冷经热”一时间成为形容中日关系的核心词汇。但2010年的钓鱼岛争端导致中日“政冷经冷”，两国敌对态势明显，双边关系发展到接近“全面崩溃”“差不到哪里去”的状态。两国关系进入战略相持阶段，战略对冲激烈。2014年，中日双方都比较明确地表达了促进两国关系稳定的期待。特别是安倍在国际场合多次发言，希望开启首脑交流。2016年，“新时期中日关系”一词开始进入人们的视野。2018年，中日关系重回正常轨道，开启了化竞争为协调的新时代。10月25-27日，安倍对中国进行了正式访问。安倍提出中日要协调竞争，互为伙伴，互不威胁，共同维护多边自由贸易体制，得到了中方的肯定和赞赏。2019年，中日关系显著改善，化竞争为协调，计划建立牢固的战略互惠关系成为双方共同的预期目标。6月，习近平在二十国集团大阪峰会期间会见安倍，就构建符合时代要求的中日关系达成重要共识。安倍再次邀请习近平亲自访日。中日之间的频繁互动和积极合作取得了丰硕成果。2020年上半年，中日经贸合作经受住了新冠肺炎疫情冲击的严峻考验，保持了去年同期水平，这是十分难得和困难的。第二，新时期中国对日战略方针

中国坚持绝不退让、留有灵活应对余地的原则，在遵守四个政治文件和“四点原则共识”的前提下，推动中日关系的稳定和发展，在政治、经济、安全、人文交流、地区和全球领域形成了新时代的对日战略方针。

第一，政治上，中国领导人强调遵守四个政治文件和“四点原则共识”的前提。2013年1月25日，习近平会见日本公明党党首山口那津男时指出，中日四个政治文件是中日关系的压舱石，应该坚持。认真落实“互为伙伴、互不构成威胁”的政治共识，加强良性互动，增进政治互信。

第二，管控安全问题是中日关系稳定的重要基石。2013年1月25日，习近平在会见来访的山口那津男时指出，保持中日关系长期健康稳定发展，必须着眼大局，把握方向，及时妥善处理两国间的敏感问题。中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯和明确的。日方应正视历史和现实，采取实际行动，与中方共同努力，通过对话协商找到妥善管控和解决问题的有效途径。

第三，中国领导人一直重视中日民间交流，强调国与国之间的友谊在于人民之间的相亲。在中日关系处于紧张时刻时，社会文化交流起到了稳定和促进的关键作用，中日世代友好的基本价值更加受到重视。

第四，经济是中日关系稳定和发展的重要压舱石。以共同利益为基础，以共同发展为导向推进中日经济合作，体现了中国领导人的思想创新。在“一带一路”建设和第三方市场合作框架内积极探索对日合作是现实的果实。三。新时期中日关系的基础、困境与挑战

中日关系堪称世界上最复杂的双边关系之一。它们的互动不仅彼此相关，而且对东亚乃至全球都有重要影响。历史遗产、领土争端和战略不信任的存在导致了两国复杂的安全困境，大国关系的动荡影响着中日关系的前景。然而，紧密的经济合作和世界的共同变化表明，双方是相互依存的。目前中日关系正在改善，两国相互期待。然而，结构性问题仍然存在，战略互信仍然缺乏，双边关系的未来仍然不稳定和不确定。

可以说，潜在的历史问题、现实的利益冲突和未来的战略对冲交织在一起，挑战和考验离中日关系并不远。中日之间最大的困境来自于安全领域，这是日本人关心的核心问题。安全直接来源于领土争端，即钓鱼岛主权和东海划界。日方认为，中国人民解放军与日本自卫队的直接对抗前所未有，对中日关系的影响将是长期而明显的。领土争端也与历史认识和台湾省问题有关。实现沟通、控制局面、稳定两国关系都是极其困难的，更不用说回到战略互惠关系的原点实现发展了。2019年版日本防卫白皮书明确将中国定义为日本面临的最大威胁，这说明中日关系中的结构性制约依然顽固，日本政府在国家安全、地缘战略等诸多问题上对中国的排斥仍在继续。深刻说明当前中日关系能否持续改善是安全领域最重要的问题，必须确保不出现反复。与此同时，中日之间的安全困境不仅与领土争端联系在一起，还体现在日本对中国崛起的强烈警惕和疑虑上。它继续与中国争夺东亚事务的主导权。在强化日美同盟的同时，热衷于拉拢印度、澳大利亚、越南等国加强安全合作遏制中国，夸大和炒作南海问题，热衷于推动与中国在海洋上的对抗。

信任仍然是中日合作的主要障碍。虽然中日关系在改善，但是两国之间有太多的误解和误会。目前日本民众的心态还没有真正扭转。虽然他们理性地想发展对华关系，但在情感上还是不愿意接受中国。他们对来自中国的“威胁”的感受超出了我们的想象。由于媒体的宣传，日本人民看到了一个骄傲的中国，一个可怕的中国，一个看不起日本的中国。安倍的对华外交是基于“虽然不喜欢中国，但中日关系很重要”的国内舆论。

不可否认，美国对改善中日关系的挑战是巨大而严峻的。美国作为域外大国，有操纵亚太局势、干扰中日关系的强烈意愿。日美同盟一方面是日本的重要战略依赖，另一方面也是对日本战略自主性的重大制约。日美同盟框架为日本的外交政治和安全政策设定了明确的边界和方向，并对中日关系改善的进度和程度产生了重大影响。日本当然希望在中美之间有所作为，但现实中很难避免两难。四。关于构建中日战略互惠关系的思考

客观地说，在两国关系总体回暖的同时，原本就存在的老问题并没有得到根本解决，合作与竞争并行是当前中日关系的主要特征。如何形成强有力的战略互惠关系仍是双方面临的核心问题。

第一，在政治和外交领域，两国坚决落实“互为伙伴、互不构成威胁”的共识，在培育战略信任方面各尽其责，努力形成牢固的互利合作关系。

二是在经济领域，推进国家发展战略与国际经济战略的协调，深化务实合作，牢牢把握合作共赢这条主线，实现中日经济关系升级发展。充分发挥日本在发明新技术和开发新产品方面的各自优势，以及中国强大的资金和市场拓展，从而推动两国关系的发展。

第三，在安全领域，双方应妥善管控领土争端，防止恶性冲突，同时重申《中日和平友好条约》的反霸条款，并在此基础上妥善处理两国存在的安全困境。

(摘自《日本研究杂志》)