普惠关键年，穿越“转型”阵痛

这本杂志的编辑部

学前教育是学校教育体系的初级阶段，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。2020年是全纳学前教育发展的关键一年。根据《中共中央国务院关于深化学前教育改革规范发展的若干意见》中的要求，到2020年，我国学前教育毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%；按照实现全民覆盖目标的要求，逐步提高比例较低省份的公办幼儿园在园儿童比例，到2020年，全国公办幼儿园在园儿童比例原则上达到50%。各地可从实际出发，制定具体发展目标。构建广覆盖、有基本保障、高质量的学前教育公共服务体系，是普惠性学前教育的重要举措，能够有效体现学前教育的公平性，增强人们的获得感。

在此背景下，幼儿园的“民转公”成为人们关注的焦点。目前，各地都在加快民办幼儿园的转型。比如，深圳将民办园“并入”公办园的动作频频，江西等地也开始推进改革...“民转公”致力于解决“入园难、入园贵”等问题，为孩子提供更加丰富、普惠、优质的学前教育，满足人们对孩子教育的期待。然而，该政策在实施过程中也存在一些困惑和问题。据调查，一些“退出”的民办园面临前期投入无法收回的困境；有的幼儿园因为补偿不足，只能靠降低教师工资和兴趣班收费来维持学校；个别幼儿园学位减少，导致家长远离家乡，甚至部分孩子无学可上，造成主办方、老师、家长都不满意的窘境。

在普惠的关键一年，成绩和痛苦都被放大，更需要耐心和信心。动作频频的背后，组织者的权益如何保障？转岗教师的管理和待遇保障是否到位？从家庭需求出发解决供给侧结构性矛盾的具体途径有哪些？政府应如何履行学前教育管理职责？本期《焦点》邀请专家和一线从业者，梳理民办幼儿园疫情后转型的悲欢离合，为其长远发展提供可行思路。希望这个转型的阵痛期能够平稳过渡，在统筹考虑下有序进行，让全纳学前教育真正促进孩子全面健康快乐成长。