电子废弃物：一座尚待开采的“金矿”

李果

中国是全球70%电子垃圾的集散地，也是电子产品生产和消费大国。随着企业的发展需求和“互联网+”的快速融合，各种创新的废弃电器电子产品回收模式如雨后春笋般涌现。

7月26日，在位于重庆大坪正街某小区的废品收购站前，打算处理旧手机的刘女士忧心忡忡:“废品收购站现在不收电子产品了，说他们没有拆解资质，怕被环保部门处罚。”最后，她别无选择，只能以接近免费的低价卖给收废品的。

据了解，由于电子行业的快速发展，电子垃圾每年以近20%的速度增长，成为全球增长最快的垃圾。据环保部统计，我国电子垃圾年产量约为200万吨。据研究报告显示，预计到2030年，我国电子产品垃圾将超过2700万吨。同时，废弃电脑和手机的电路板中可回收金属的总价值将达到1600亿元。

为获取财富而拆除工业也付出了高昂的环境代价。

日前，联合国发布的《2020年全球电子垃圾监测》报告显示，去年，全球电子垃圾总量达到创纪录的5360万吨，短短5年增长21%。预计2030年这一数字将达到7400万吨。工信部数据显示，近年来，我国主要电器电子产品年报废量超过2亿台。作为全球最大的电子电器产品生产国和消费国，中国废弃的电视机、冰箱、手机等电子产品已超过1100万吨，居全球电子垃圾总量之首。

报告显示，2019年只有17.4%的电子垃圾被收集和回收。这意味着金、银、铜、铂和其他高价值的可回收材料大多被倾倒或焚烧。据保守估计，这些未回收的电子垃圾价值可达570亿美元，超过大多数国家的国内生产总值。

重庆长江上游经济研究中心研究员莫远明坦言，过去由于重视程度不够，相关法律政策缺失，电子垃圾回收行业没有形成完整的产业链，阻碍了资本的进入。随着我国废旧回收行业的壮大，以及国家对电子产品科技企业的重视和觉醒，很多回收电子产品的回收交易平台已经上线，并取得了良好的效果。

不容忽视的事实是，拆解业虽然获得了巨大的财富，但也付出了高昂的环境代价。以全国拆解量最大的广东省汕头市贵屿镇为例。日本、美国、韩国等发达国家每年处理的电子垃圾超过100万吨。贵屿镇河堤沉积物采样分析表明，钡的浓度是土壤污染临界值的10倍，锡是152倍，铬是1300多倍，铅是危险污染标准的200多倍。

电子废弃物回收产业链亟待建立。

“这些家电是家家户户都在用的，现在也逐渐达到了更新换代的高峰。从居民家中购买后，我们会送到指定的旧家电拆解厂进行分拣、拆解和回收。"重庆一家旧家电回收企业的负责人张华说，旧电视的流通速度比较快，购买后很快就能运走。但旧手机回收后，由于缺乏专业拆解企业，只能暂时存放在仓库里。现在收藏了十几万的手机，却卖不出去。

相比张华的旧家电回收企业，更多的居民把旧家电卖给了沿街收各种旧货的“流动大军”。目前，这些推人力三轮车收废品的个体户，已经成为回收各类电子垃圾的主力军。

中国回收协会电子分会秘书长唐表示，截至目前，我国废弃电器电子产品处理企业已达200多家。然而，很多正规的电子垃圾处理企业无法回收到能够维持其正常生产能力的电子垃圾，因此无法得到良性发展。

对此，华信绿源总经理王建明表示，由于成本和税费较高，正规处理企业提供的回收价格较低，大部分回收商贩更愿意将废旧电器卖给出价较高的小作坊。此外，公众的回收意识不高，很多人对电子垃圾回收拆解企业不熟悉，认为卖给小商贩更容易。

目前，国内已有一批具备规模化运营能力、技术装备先进、管理规范的正规回收处理龙头企业，如中回收、格力、TCL等。促进形成回收、处理和利用的完整产业链。

中天电子废弃物处理有限公司位于重庆市大足区，主要从事重庆市主城区范围内电子废弃物的综合处理和处置。2019年，公司旗下中天电子、中加环保、顺茂再生资源三家公司回收废旧电器约350万台。

“拆解完成后，会分类存放。可回收的销售给相关企业再利用，危险废物交给有处理资质的企业处理。”中天公司总经理彭惠刚表示，公司通过生产过程控制、erp系统管理、7S管理长效机制的综合应用，构建了全过程精细化管控模式。

建立健全法律法规和管理机制势在必行。

随着拆解技术的提高，特别是从电子垃圾中回收贵金属和有价物质的技术发展，出现了电子垃圾的“钱”途。许多大型生产企业进入该行业，使得该行业发展迅速。然而，由于缺乏统一的标准，行业发展无序。

从法律角度看，目前缺乏专门的电子垃圾回收和无害化处理的法律规定。据了解，借鉴发达国家“生产者责任延伸制”的处理方式，我国实行废弃电器电子产品基金制度，通过财政补贴鼓励生产企业参与回收，自建处理企业处置电器废物。但目前的政策主要是补贴电视、冰箱、洗衣机、空和电脑。

对此，格力电器董事长董明珠在今年全国两会上建议，建立电子产品和家用电器的跟踪信息系统，防止其流入二手市场。同时，希望政府部门调整基金补贴额度，扩大补贴种类等。，并给予回收企业更多的鼓励和扶持政策。

随着企业的发展需求和“互联网+”的快速融合，各种创新的废弃电器电子产品回收模式如雨后春笋般涌现。比如绿色消费+绿色回收、互联网加分类回收、两网融合回收、EPR回收等回收模式。，废弃电器电子产品回收行业进入了一个新的发展阶段。预计到2030年，我国固体废物分类和资源化利用产值将达到7万亿元至8万亿元，带动就业4000万至5000万人，有望成为重要的产业门类。