开启建设高质量教育体系新征程

曹吉

奉贤区，位于上海南部，临海，地理面积大，远离中心城区，流动人口多，教育区位优势不足。面对这种情况，奉贤区从2015年开始进行区域教育综合改革，不断优化教育资源配置，促进办学质量快速提升，以“资源充足、质量优良”推动区域教育优质发展。

在新的时代背景下，为加快教育改革发展和教育现代化，奉贤教育肩负新的任务，致力于建设“自然、活力、和谐”的沪南素质教育区，以新的成长性教育描绘面向“十四五”的上海教育改革发展新蓝图。

创造新的成长教育模式

主动回应人民群众对教育的新期待，办好人民满意的教育，是新征程中教育的新作为。五年来，奉贤教育在快速发展的基础上，更加强调质量提升。随着“构建优质教育体系”目标任务的部署，奉贤区教育局局长石提出了“以教育新成长推动奉贤教育高质量发展”的区域战略目标，着力打造沪南优质教育区。

2011年，石主管教育科研时，总结了教育教学中存在的四个主要问题:强调书面知识学习，学生创新实践能力不足；注重单科学习，学生解决问题的综合能力不足；学校和家庭教育往往忽视学生成长过程中的心理建设；没有充分尊重学生的个性发展，培养方向同质化。要解决这些问题，我们需要改变僵化的教育模式。

教育模式改革是教育高质量发展的核心内容。针对当前突出的教育问题，奉贤区不断推进新成长课程教学改革，构建“以学生为本”的教育模式，深化STEM steam课程、综合实践课程、交叉学科课程建设，开展以创造性解决问题能力为导向的项目化学习，培养学生动手实践能力和创新能力；努力构建“高效学习、互助互助、蓬勃成长”的新型成长课堂，完善课程实施、管理、评价和培训机制，促进学校教与学方式的转变。走“红色之路”、开“世界之窗”等“人文行走”项目，将沉浸体验与探究学习有机结合，让学生在生活中学习，在实践中成长；“秀才”、“校园才子”、“多彩成长”的多元认可和激励体系，多元评价方式，改变了“唯分数”的评价取向，引导学生全面发展。

同时，奉贤区因地制宜，立足“德文化新成长”，充分挖掘具有地域特色的人力资源，坚持以德育人，不断加强训规、法治、心理健康教育；坚持“五育”，创新推进中小学思想政治教育和劳动教育；推进“新成长班级集体”和“新成长家长学校”建设，强化家校社合作育人机制，努力提高学校德育实效。传承人生之道，传授人生事业，解答成长困惑。“新成长教育行动”通过各学段纵向衔接、各学科横向融合的一体化德育体系，帮助和引领学生“扣好人生的第一粒扣子”。

推动优质教育发展

“我们的角色实际上相当于‘二传手’。球越准，作为进攻主力的小学和一线老师扣的球越有效，威力越大。石认为，一个地区的教育主管部门应该根据教育政策和原则以及公众的教育需求，制定符合该地区发展的战略和制度。就奉贤区而言，提供人民满意的教育，就是要加快教育现代化，推进优质教育均衡发展，让学生、老师、家长都乐于学、乐于教、乐于看。

石在参与《奉贤区教育发展“十二五”规划》时，提出了“以新农村文化为重点培养人才，打造素质教育的沪南”的理念。实现教育高质量发展，首要任务是打通教育“最后一公里”，深化城乡教育一体化发展。因此，奉贤区进一步推进“1+1+X”集团化办学机制，形成以区域优质学校为核心、市级优质资源为外援、成员学校为集团的教育集团(联盟)，快速提升新建学校、薄弱学校、乡镇学校的教育质量和办学水平，实现优质资源的增加。

为了形成更加紧密的集团化办学模式，师提出城乡学校集团化发展，创新尝试联合办学。“多品牌、一团队、一体化运营”的“联合办学”模式，实现了学校管理、教育教学、团队建设、评估一体化，优化了学校内部治理结构，充分发挥了优质教育资源的示范、辐射、引领作用，激发了农村学校活力，缩小了学校与城乡差距。“联校+集团”的区域集团化办学模式，全面提升了区域内教师队伍、教育教学管理水平，真正实现了优质资源的共建共享，为百姓办起了更多的“家门口的好学校”，有效缓解了“村弱镇挤”的矛盾。

在推进义务教育学校优质集群发展的同时，师强调要“四面出击，推动奉贤教育从基本均衡向优质均衡转变”。奉贤区不断推进高中教育特色和质量发展、民办学校和公办学校协调发展、区域教育智慧发展、教育科研高水平发展。在深化区级云课堂和教师专业发展平台的基础上，打造“一个大平台+一个大数据中心+若干子应用”的智能教育管理模式，促进“互联网+教育”的融合发展；聚焦新成长教育，扎实开展教研、科研、德育研究，设立教育科研“示范校、优秀校、合格校”多重评价，助力教育质量升级，实现区域教育现代化、优质化、均衡化发展。

擦亮奉贤教育品牌

奉贤自古以来就有尊重教育、向思奇学习的优良传统。抓住教育从质量发展到品牌发展的新机遇，形成区域教育创新超越发展的奉贤风格，是新时期奉贤教育的新任务。“把奉贤打造成上海教育的‘郊王’！”这个笑话不是空说的。“十三五”以来，奉贤教育以深化教育综合改革为抓手，实现了从资源规模、教育质量向资源充足、质量过硬的质量发展转变的跨越式发展。区域教育发展整体水平跃居郊区前列，人民群众对教育的满意度和美誉度不断提升，为“十四五”教育良好开局奠定了坚实基础。

“因地制宜”在奉贤教育中得到充分体现。石说，教育者和受教育者是“治”的主体，“自然、活力、和谐”是在区域内围绕这两个主体自由裁量的教育目标，即遵循教育规律，激发学生成长活力、教师专业活力和学校发展活力，最终实现和谐繁荣的教育环境。为打响“南上海素质教育区”品牌，奉贤区多措并举推进区域教育治理现代化进程，进一步提升教育的质量意识、认同感、影响力和美誉度。

通过整合“星光”计划、“支点”计划、“品牌”计划，促进学校自主、创新、特色发展，推动学校质量发展、特色发展、品牌发展，实现学生快乐学习成长、多元化成长。“品牌”计划将进一步整合资源投入，加强机制协调，构建资源投入、培育发展、评估认证等系统支撑机制，完善支持学校自主创新特色发展的一体化保障和激励机制，不断激发每一个学生的成长活力、每一位教师的专业活力、每一所学校的发展活力。

寻求“品牌化”的突破，需要在新时期不断深化师资队伍建设改革。奉贤区制定了各级创新教育人才培养规划和行动计划，如“双金字塔”教师培养机制、“优秀教师培养工程”、“乡镇教师支持计划”等。，不断完善教师培养和供给机制，完善教师专业发展体系，帮助教师拓宽成长发展路径。同时，不断深化教师职称评聘制度改革，创新教师交流轮岗形式，全面深化全员岗位聘任制，激发教师成长活力；通过薪酬激励、开通教师通勤班车等一系列保障和激励措施，可以增强教师的职业吸引力。

新时代的号角已经吹响。奉贤区坚持服务发展，深度融入长三角区域教育联动发展，以更高的站位、更宽的视野、更深的战略完善现代教育体系，为打造长三角活力新城贡献力量，擦亮南上海优质教育品牌。