广州：以昂扬姿态书写职教亮丽答卷

陈坤

在距离广州市中心城区45公里的增城区珠村街道，规划用地10.97平方公里的广州科技教育城一期即将竣工，13所市属职业院校(含技工学校)将在这里蓬勃发展。为什么要投入大量精力不断推动职业教育的发展？广州市教育局党组书记、局长陈爽表示，城市发展相关专业存在人才缺口，社会需求是培养人才的出发点。“十三五”期间，广州全面推进现代职业教育综合改革示范城市创建工作。目前，总体目标已经全面实现。政府的坚定支持为职业教育的发展插上了翅膀，职业院校毕业生就业率连续三年稳定在97%以上。在不断的改革创新中，广州职业教育取得了显著的办学成效和社会效益。这个广州的“尖子生”是如何写出职业教育答卷的？

把握需求，定准专业群建设方向。

“职业教育必须以行业为导向，不以行业为导向的职业教育没有生命力。”陈爽说。产业导向教育是指学校要结合自身办学优势和特色，主动对接区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业，使人才培养方向适应产业转型升级的需要。

优化专业结构是提高行业接吻度的必由之路。“十三五”期间，市政府出台了《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018-2022年)》和《关于进一步优化广州市职业教育专业结构的指导意见》，引导学校调整专业，主动适应产业发展需求。

在市委市政府的精准指导下，相关高校根据需要新增了工业机器人、云计算、智能控制技术、精密制造、公共卫生防疫、精细木工、岭南特色工艺等40个专业。，关闭了25个不能适应社会发展需要的专业，提高了广州产业布局与人才需求类型、层次、数量的符合程度。

优势的优势就是优势。广州高职院校与行业、行业、企业保持“密切”关系，有利于充分了解行业需求，优化自身布局。作为双高院校(中国特色高水平职业学校)的实践者，广州番禺职业技术学院(以下简称“番职院”)党委书记林洽生说:“专业调剂必须建立在对企业全方位了解的基础上。”范所在的艺术设计、珠宝工艺、管理两个专业群进入国家高水平职业专业群行列，6个专业群进入省级高水平专业群行列，但范所在的岗位并没有放慢创新发展的步伐。

近年来，梵志尝试调整专业群，为了满足制造业的人才需求，将机电学院调整为智能制造学院。考虑到广州是全国最大的汽车产品产业基地之一，智能制造研究院正在考虑增设新能源汽车技术专业。结合广州空港物流的快速发展，泛智计划将管理学院转型为现代物流学院，拟开设冷链技术管理专业，实现与广州产业的精准对接...“十四五”期间，凡智计划高标准建设10个专业群，推进高职院校特色专业群建设。

高水平专业群建设是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。学校专业群建设可以将区域产业经济发展与技能型人才需求对接起来，有利于提高职业院校办学水平和培养质量，在一定程度上缓解学生就业压力。目前，广州有7所独立职业学院和37所中等职业学校。随着现实需求和时代发展，不仅高职院校开展了专业群建设，中职学校也在动态调整专业，为区域经济发展服务。

与高职院校相比，原有的中职院校存在专业布局不合理、生源规模不足、专业设置趋同、与行业匹配度低等问题。市教育局按照“学校错位发展”、“城市规划重点专业、按校布局重点专业群”、“动态监控调整”的原则，将该局所属14所中等职业学校优化调整为智能制造、信息技术等10个专业的学校，形成了特色明显、错位发展的办学格局。

目前，广州市中等职业学校涵盖18大类，共计133个专业，基本涵盖了广州市十大重点发展行业。专业布局中第一产业、第二产业、第三产业分别为6%、22%、72%，与广州市三大产业比例基本一致，增强了中职学校专业布局的合理性。

“十四五”期间，市政府将实施高水平中等职业学校建设计划，重点建设8所高水平中等职业学校和16个以上高水平专业群，把广州建设成为全国中等职业教育标杆城市。

创新产教融合，深入推进校企合作。

走进广州旅游商贸职业学校(以下简称“广旅”)，一股青春的气息扑面而来，学生们在糕点房、茶室、咖啡厅、调酒室里穿梭，生机勃勃，食物的香气无处不在。广州旅行社董事长吴说:“学生们在这里上学就像在工作，上课就像在值日。”学校如何帮助有“绝技”的学生顺利上岗？

在这方面，吴对充满了信心。他说，白天鹅宾馆70%以上的员工都是这所学校培养的，广州所有星级酒店80%以上的行政总厨也来自这所学校。“产教融合、校企合作已经是职业教育的灵魂和生命线，可以为地方经济社会发展提供高素质人才。”

产教融合的良好实践，使广州旅游事业得以快速发展，这与市政府在产教融合方面打造的“广州模式”的支持密切相关。2019年，省政府向国家发改委、教育部推荐广州为首批国家产教融合试点城市。以此为契机，市教育局与广州开发区管委会共建“广州产教融合示范区”，具有广州特色的产教融合模式越来越受到关注。

搭建多元合作平台，整合职业教育资源。2016年以来，政府主管部门牵头成立了15个由院校、企业、行业等各方参与的市级专业指导委员会，制定出台了两批17所市级中等职业学校专业教学指导方案，确定并建设了13个市级产教融合、校企合作项目。

市教育局大力推动职业院校举办职业教育集团、教职工联盟、“校企”参与的职业教育合作平台。职业教育集团和职业教育联盟已覆盖全市60余所职业院校、600余家科研机构、企业和行业组织。2018年以来，广州城建职业教育集团、广州番禺职业技术学院职业教育集团、广州工业交通职业教育集团、广州旅游商贸职业教育集团入选省级示范性职业教育集团。职业教育集团发展方兴未艾，有利于校企资源共享和专业建设形式创新。

各类企业在全市中等职业学校设立了95个实训中心(基地)，实现了校企在项目开发、师资共育、学生实习、员工培训、设备共享等方面的深度合作。校企联合开办“订单培训班”178个，全市每年订单培养学生近万人，实现了精准教育和精准就业。

支持行业院校联合建设。2020年7月30日，教育部、工业和信息化部联合发布《现代产业学院建设指南(试行)》，强调培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才的重要性。校企共建二级学院是一种全新的产教融合模式。广州先行先试，校企共建了智能装备制造、物联网等22个特色专业学院。市教育局建立了10所高职院校校企合作示范院校。广州开发区管委会与广州工学院、泛智等7所高校合作，共建区块链、智能制造等7所产业学院。范已经有11个工业学院。在林洽生眼里，这些远远不够:“我甚至希望每个专业都能成立一个工业学院。学生与企业的联系越紧密，学生的发展就越好。”产业振兴、科技创新和人才强国是相互融合、同步推进的战略。未来，泛智计划继续探索产业学院混合所有制改革，与地方国企共建营利性产业学院，进一步推进校企合作机制的制度创新。

稳步推进现代学徒制试点工作。广州市所有高职学校都参加了现代学徒制试点，4所高职学校被列入教育部现代学徒制试点单位。林洽生说，严格实行现代学徒制，无形中把企业变成学生的实习基地和教师的实践基地，达到“一举两得”的效果。学校可以与企业合作，针对不同的专业人才制定培养方案，实现人才培养的“精准化”。

打造校企双向流动的高水平双师型团队。校企合作不局限于学生从学校“流向”企业的模式。教师的双向流动可以进一步加强校企之间的联系。

广州实施了“加强中等职业学校教师队伍建设工程”。一方面出台了“兼职教师资助工程”的经费支持政策，鼓励和支持中等职业学校面向社会聘请高层次技能人才担任兼职教师，不断优化教师队伍结构。另一方面，建设省级职业教育教师培训基地、企业共建教师培训基地、制定教师能力提升计划、校本培训、全员继续教育培训、教师到企业实践等措施，促进“双师型”教师队伍不断扩大，教师实践教学能力和素质不断提高。

据了解，泛智目前正在探索“2+1”模式，即允许学生在校学习2年，企业学习1年，实习半年。老师带领学生在企业一起学习，企业师傅同时是老师，也是学生的老师。在这个过程中，学校老师获得最新的企业技术和需求，有利于反馈自己的教学过程。“2+1”模式的难点在于如何提高企业的合作积极性。林洽生认为，最重要的是与企业建立利益共同体。在与广州岭南国际企业集团有限公司的合作过程中，梵志计划成立广州旅游培训学院，双方将共同投资培训广州各大酒店的管理人员。联合行业培养对学校和企业都是挑战，也是通向快速发展的“康庄大道”。

致力于教育交流，彰显广州职业教育亮点

广州是中国最早开放且从未关闭的通商口岸。悠久的历史积淀和繁华昌盛的景象，造就了广州开放包容的城市特色。进入“十四五”时期，处理好职业教育发展与城市服务的关系，必须充分认识广州职业教育与建设国际化大都市的密切关系，顺应国际国内人才的不同需求，大力提升新时期职业教育现代化水平，促进城市经济社会发展，全面提升城市竞争力，服务发展大局。

在教育对外交流方面，广州职业教育一直走在全国前列。

鼓励和推动穗港澳技能人才培训合作。广州作为粤港澳大湾区的中心城市，在与港澳的教育交流中具有独特的优势。目前，广州已经建立了粤港澳大湾区智库研究平台、粤港澳大湾区职业教育研究中心和首届粤港澳大湾区职业教育创新发展论坛。市教育局与澳门旅游学院签署战略合作协议，与香港建造业议会签署合作备忘录。

为了深化合作，广州与港澳地区的学校搭建了不同类型的职业教育交流平台。广州旅游商人和澳门旅游学院发起成立了“粤港澳大湾区旅游职业教育联盟”。市中等职业学校、技工学校和港澳学校缔结了6所“姐妹学校”，与港澳企业共建了6个实训基地。

引入高层次合作，助力改革升级。5所高职院校获批开展中外合作办学项目。比如，凡智与南洋理工学院共建“中新留学基地”、与加拿大北大西洋学院合作举办高等教育项目、与芬兰共建中芬职业教育培训中心等，取得了一系列国际合作交流成果。

打造优质合作平台。为充分利用国际优质资源，提升广州职业教育的国际影响力，广州铁路职业技术学院在华南地区率先成立了“一带一路”轨道交通产教融合联盟。范举办过高水平的国际活动:第三届中美未来职业之星联合训练营(广州站)，2019年ACA世界大赛中国区总决赛...

推动教育走出去。作为广州国际化程度最高的中等职业学校，广州的旅行社在“走出去”方面成绩斐然。“我们能做西餐，他们为什么不能做中餐？”吴看似戏谑的话语，其实反映了他深刻的教育思想。2019年，由广旅招商与葡萄牙国家旅游局合作建立的“广州旅游商务职业学校葡萄牙工作站”正式挂牌，与葡萄牙旅游院校整合共享中国职业教育理念、教学模式、课程标准、高水平师资培训，推动“中华美食”、“中国茶艺”等中华优秀传统文化走出国门。市技校为孟加拉、柬埔寨等十余个发展中国家提供职业教育师资培训，推动中华文化向世界辐射。

国际交流有助于培养具有国际视野的人才，有助于国家未来的发展。学校与中国偏远地区的交流活动服务民生需求，助力乡村振兴。职业院校认真落实职业教育东西合作行动计划，主要在学校筹建、专业建设、“双师型”教师培养、实训场地建设、教育信息化等方面提供帮扶，其他优势资源共享。

范完成了毕节职业技术学院、黑龙江建筑职业技术学院、延安职业技术学院结对帮扶任务，筹建梅州职业技术学院。广州旅人成立粤菜厨师培训工作室，以“送教下乡、精准扶贫”的形式培训乡村厨师近千名；开设“粤语大师班”，为广东欠发达地区学生免费享受学校优质教育资源提供渠道，培养粤语传承人。

虽然需要付出很大的努力，但吹散疯狂的沙子需要金子。经过无数个日日夜夜的奋斗，职业教育工作者用智慧和汗水换来了广州职业教育的高质量发展，逐渐扭转了职业教育是“给学困生找出路”、“让孩子练动手能力”的刻板印象。如今，广州职业教育之花不仅绽放在“花城”的土地上，还凭借其在职业教育发展方面的优秀经验，为全国提供了广州方案，为职业教育质量的提升做出了贡献。