广州市美好教育机构

周彩丽

广州教育均衡走在全省乃至全国前列，11个区成为全国义务教育发展基本均衡地区，其中集团化学校起到不可或缺的强化作用。

广州深入实施“五育”，集团化办学，具有重要的引领和推动作用。

广州是一座包容的移民城市。集中的人口服务于为子女提供优质教育，集团化办学起到了关键的支撑作用。

集团化教育将推动广州教育高质量、“美与美共进”的均衡发展。

每个地区都均衡发展。

目前，广州已成立86个教育集团，市级优质教育集团在11个区实现全覆盖。好学校已经到了家门口，优质教育资源全辐射。

广州的集团化办学始于2017年，是基于城市发展需要的必要之举。广州教育学院副院长傅荣指出，过去广州教育发展不平衡，市属优质学校主要集中在越秀、荔湾、海珠、天河、番禺等中心城区，外围城区和新城区教育发展薄弱；广州人口流入量大，对教育发展的质量和分布提出了很大的挑战。粤港澳大湾区中心城市的定位也对广州教育提出了新的要求。所以要集团化办学，让优质教育资源辐射出去，平衡地区差异，提高整体教育水平。

广州市两级政府将共同推进市属优质学校集团化。

在市级层面，广州市政府制定政策，确定方向，给予资源。2017年，《广州市教育局关于印发推进市属优质教育资源集团化办学实施方案的通知》发布，提出分期分批组建市属教育集团。2019年，广州进一步深化集团化办学，提出了建立理事会责任制、建立章程、统筹教师配置、促进教师群内流动、共建共享、经费投入、绩效奖励等相关措施或指导意见。同时，市教育局建立了由局分管领导牵头，相关部门分工负责的工作机制，从整体上解决教育集团的组建、布局和运行中的重大问题；在年度预算中安排与集团化办学相关的经费，用于集团化办学、聘请教师、课程开发、教学科研联动等。将集团化办学工作和成员学校预期目标实现情况纳入市属学校年度考核和校长任期目标考核，建立督导评估机制，引导各教育集团内涵发展、有序扩张。

在制度的保障下，广州的教育集团化蓬勃发展。2017年以来，广州成立了广东广雅、执信中学、广州一中、广州实验等10个市级教育集团。集团采用名校+弱校、名校+乡村学校、名校+新校、交叉学习集团等不同策略组织。集团内部资源共享，课程共建，教研联动，教师流动，市级优质教育资源向外围城区输送和辐射。

在区级层面，各区在实践中进行了一系列创新探索。白云区以教育集团+教育微集团+教育联盟的形式，让优质资源覆盖全区131所学校(幼儿园)。同时推动集团人事制度改革，由集团校长分配集团内各校人员。番禺区在集团内部实行“统一招生管理、统一教学管理、统一设施共享、统一师资管理、统一课程资源、统一研修活动、统一教学评价”的捆绑发展策略。天河区各教育集团建设衔接中小学、衔接初高中的课程，以适应集团发展，进行跨年级、跨校区选课。越秀区实行教研联合，中考统测改革...

作为国家智慧教育示范区，广州已成为推进集团化教育的有力工具。

广一中教育集团基于一键录播系统，开展在线课堂异构、在线评教、在线课堂巡讲、在线研讨等活动。，同时通过网络共享辐射优质教育资源。广东省实验中学教育集团通过数据资源互通、智能教学管理、资源共享、大数据采集等手段，将管理、教学、教育、后勤、服务统一起来，并提供相应的智能分析。广州体育东方教育集团以省级项目“移动互联网环境下的深度课堂研究”和“基于虚实智能学习的小学跨学科混合学习共同体空”作为集团学校共同体的共建项目，旨在通过整合信息技术教育和教学创新，解决课程改革和课堂革命的难题。

集团化办学辐射带动效应明显，各集团薄弱学校迅速实现了教学质量的提升。广州2019年、2020年高考，尖子生分布“各区开花”，非中心城区高分学生数量大幅增加，非中心城区基础教育教学质量和发展水平逐步提升。

每个学校都取得了新的成绩。

广州的集团办学，各分校移植共享的不仅有集团总校的优质学科教学方法，还有丰富的活动课程和大教育观；提高的不仅仅是教学质量，更是德、智、体、美、劳的全面开花。

海珠第二实验小学教育集团将“改变过去过于注重知识学习而忽视学生身体和性格发展的倾向，提高学生的综合素质”写入章程。广州南武教育集团的无人机、北斗导航课程等科技特色课程，中外名画鉴赏、影视表演艺术等人文素养讲座，科大讯飞言语智能实验室体验课程等社会实践选修课程，面向集团学校学生开放。广铁一中教育集团每年都在全团举行文艺演出。广东省实验中学的“体育、艺术、科技”三大特色正在各分校蓬勃发展

各教育集团联合开展体育节、艺术节、科技节等活动，开展综合实践活动、社区和公益活动，优化教育资源配置，同步实施“五育”，整体提升教育水平和质量。

“作为国家中心城市，广州的教育理念一直是超前的，分数不是唯一的指标。只有培养综合能力，学生才能在未来走得更远更好。所以广州非常重视五个教育同步发展。”“集团化办学的目标是促进教育的质量和均衡。希望以后孩子选择学校的时候，不是因为教学质量差而选择，而是在平衡的基础上，因为喜欢学校的特色和理念。这就是广州不遗余力推行五育成群的原因。”广州市教育局局长陈爽对此进行了解释。

“每所学校都有自己的特色，做出新的成绩”，广州教育所追求的一个理念，在集团化办学中得到了充分的展现。

广州市实验教育集团是广州市教研院开办的集团学校。教研院院长方晓波表示，教研院办集团学校的根本目的不是简单片面地培养升学率高的学校，而是回归学校培养新人。广州实验教育集团突出“实验性”，“比如在幼儿园踢足球，后来成为教育部试点学校。围绕围棋进校园项目，尝试在实验学校开展带有课程的围棋教育。”

北师大广州实验中学是广州市政府引进的北师大教育集团在黄埔区开办的一所学校。校长翟说:“黄埔甚至广州都是高等教育的地方。广州市人民政府与北京师范大学的合作旨在引领教育生态，超越升学率，追求全人教育，培育全面发展。”

广州中学执行校长彭建平说:“追求质量不等于追求分数。我们追求分数的过程应该更符合人性和教育规律。”广州中学每年寒暑假开设第三学期课程。几十门课程与文化考试科目无关，而是职业体验、消防自救演练、“孤岛求生”等生存和生活课程。

广州执信中学校长何勇认为，教育要为学生的未来打基础，只有分数不能转化为学生未来的发展能力。每个孩子在学校都应该能够找到自己的发展方向和动力。执信中学为学生提供了多元化的发展舞台。学校强调体育是第一要务。游泳队、羽毛球队、篮球队、足球队、田径队、乒乓球队是省市传统体校的高水平运动队。学校也非常重视艺术教育，每年开设19门艺术课程供学生选择。这些理念和做法也传播到了其他校区。

“五育并举”在广州的实施，除了理念的引导、集团化办学的驱动之外，还与广州的文化有关。

广州作为千年商业之都，深受商业文化的影响。“老广东人”何勇说:“以前广州人只要家里有个手工艺作坊，就能养一家人，可以世代传承。所以上学不一定是广州孩子唯一的出路，广州人也不会把所有的希望都寄托在孩子的学习上。所以广州的教育氛围会比一些发达地区宽松，孩子不会被班级和年级束缚，更喜欢做‘素质教育’。”

不难想象，如果不是执着于应试的教育文化，以及“五育并举”的渗透，广州的孩子在生活中会有更多的乐趣和闲暇。目前，广州在教育方面也面临着与其他发达城市的竞争。能否顶住压力，延续这种教育文化，考验广州教育人的决心？

每个孩子都有接受教育的公平机会。

广州是一座移民城市，连续多年每年人口流入超过40万。广州义务教育阶段40%的学生是随迁子女，这是一个庞大的数字。包容是广州的城市文化，也是教育的“方针”——“只要我们从广州来，就要提供教育资源，所以只要我们有广州的居住证，我们的孩子就有书读。”陈爽的话落在了地板上。

人口的快速聚集，必然导致教育布局不均衡、优质教育资源供给不足等问题。广州给出的解决方案是集团化办学。

以番禺区为例。番禺户籍人口100万左右，常住人口300多万，非户籍学生超过一半。番禺区教育局副局长曾表示，面对人群聚集带来的教育压力，番禺区一是扩容，大量新建学校；二是通过集团化办学，引入名校资源，快速提升教育质量。例如，广铁一中教育集团于2012年在番禺区开办了“广铁一中番禺校区”。2015年第一次中考成绩在全区公办学校中排名第一，近三年高考复读率稳定在85%以上。

除了番禺校区，广铁一中教育集团还位于广州与清远之间的广州清新城，在这里设置幼儿园、小学、中学，为在此定居的约30万新广州市民解决子女上学问题。清远大学的第一届学生参加了中高考，成绩在清远名列前茅。

如今，广州市优质教育集团已实现全市11个区全覆盖，优质教育资源在全市范围内得到合理配置和拓展。注册学生和外国学生都可以通过这种方式享受公平和优质的教育。

为什么要采取这样的全纳教育政策？陈爽表情简单:“我们非常关心留守儿童的问题。父母和孩子的陪伴太重要了。我们希望把孩子留给父母学习。”

据城市化观察网统计，2017年义务教育阶段随迁子女和农村留守儿童分别为1897.45万人和1550.56万人。其中，留守儿童因为大城市的户籍政策、教育政策而更加无奈。经济学家明路在《大国大城市》一书中指出，如果限制流动人口的子女上学，而他们的父母在城市有就业需求，这样的政策会导致留守儿童越来越多。解决留守儿童的问题只有一个办法，就是让他们去城市，让他们得到和城市里的孩子一样的教育。

在十三届全国人大四次会议闭幕后的记者会上，李克强总理说:“对于进城务工人员的子女，只要拿到居住证，就要有接受教育的机会。”未来特大城市迟早会实现不同人群的公共服务均等化，这是中央促进外来人口融入城市的精神。在这方面，广州为大城市做出了榜样——反而应该尽早布局，解决供给不足的问题，提供优质教育。

同时，越重视教育的文化，集聚效应就越大，城市就有更大的发展潜力和活力。广州对此有清醒的认识。陈爽说:“作为国家中心城市和综合性门户城市，广州的教育在城市发展中肩负着重要使命。城市的经济发展到哪里，我们的教育就发展到哪里，教育的质量和水平反过来决定了城市可持续发展的潜力和动力。”“广铁一中点亮亚运城千灯”足以印证这一说法——在广铁一中教育集团进驻之前，亚运城入住率不高，灯光稀疏。随着广铁一中亚运城校区的强势崛起，亚运城现已发展成为一座拥有30万人口的充满活力的新城。

孩子的教育是影响人们生活选择的重要因素。广州的包容性和高质量的教育将吸引大量的人力和人才，他们将成为广州产业发展的支撑和创新创业的一员，从而促进广州的经济和社会发展。有理由相信，教育包容的广州，会让这座城市更有活力。