澳门回归“背后”的故事

魏昱

他是中英关于香港问题谈判和中葡关于澳门问题谈判的中国政府代表团团长，是香港、澳门回归的主要参与者和执行者。

他谈到了澳门回归前夕的大赛-1。“旅行外交”

由于香港问题的解决提供了一个很好的例子，澳门的回归显然容易得多。1979年中葡建交时，双方曾共同确认澳门是中国的领土，澳门回归的时间和细节将由两国政府在适当的时候协商。

作为中国政府代表团团长，具有香港问题谈判经验的周南参加了中葡关于澳门问题的四轮谈判。周南说，收回澳门的时间有三种考虑:早于香港，与香港同时，晚于香港，但最迟要在20世纪内收回。中英关于香港问题的联合声明草签后不久，邓小平在京会见了港澳国庆观礼团。在回答澳门客人提问时，他首次表示:“澳门问题将与香港同时期、以同样方式解决。至于早和解对香港有利还是晚和解对香港有利，我还在考虑。现在想听听大家的意见。”

在中葡就澳门问题进行的四轮正式会谈中，两国副外长互访穿插进行，每轮会谈后，中方都邀请葡方代表团在访问期间访问其他地方进一步交换意见，这在当时被外国称为“旅行外交”。

1986年3月18日，中华人民共和国和葡萄牙共和国同时向新闻界公布了两国政府关于澳门问题的谈判代表团名单。从谈判开始到达成协议用了10个月。越来越好

1986年6月30日，第一轮会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。会谈的开场白是两国代表团团长之间的闲聊。中国代表团团长周南说:“不久前，我们去了意大利水城威尼斯，登上了一艘名为‘贡多拉’的小木船。那时候潮水已经退去，我们听着船里划桨的声音，这让我想起了中国一位诗人孟浩然的两句诗，‘落潮时，江中无风，舟会相济。真的是一种美好的享受。因此，我希望阁下和朋友们在紧张的工作之后，每次都有机会参观我们国家的一些地方，看看中国的风景。第二天出版的《澳门日报》记录了这一“轻松的谈话”，并从引用的诗句中猜测，会谈将在平静的状态下进行，中葡谈判将比中英谈判更顺利。

第一轮会谈一直在北京举行，直到7月1日。中国代表在谈判中坚持三项基本原则:第一，澳门必须在20世纪末，即2000年前收回；第二，在恢复行使澳门主权的前提下，保持澳门的稳定和发展；第三，对澳门恢复行使主权后，根据“一国两制”的指导思想和《中华人民共和国宪法》第三十一条的规定，在澳门设立特别行政区，资本主义制度五十年不变。

这次会议的内容是就中葡会谈的总议程(与中国对澳门行使主权有关的问题、行使主权后的安排、过渡期的安排)达成协议。第一轮会谈结束时，发布了一份简短的140字新闻稿:“……会谈在友好和谐的气氛中进行。双方同意了会谈的所有议程，并就一些实质性问题交换了意见。双方对第一轮会谈的结果表示满意，并决定于9月在北京举行第二轮会谈。”

第二轮会谈于9月9日至10日在北京举行。从第二轮谈判后的新闻稿中得到进一步证实:“双方在友好和谐的气氛中继续讨论各项议程的实质性问题，并取得了进展。”至此，人们有理由相信，中葡关于澳门问题的谈判一定会发展到双方都满意的程度。3.日期确定

10月21日至22日，重要而关键的中葡第三轮会谈在北京举行。会谈前，周南用刘禹锡的诗“晴空，一鹤一排云，诗将引碧霄仙子”暗示会谈将取得重要进展。事实上，通过这一轮会谈，双方代表团在许多重大问题上达成了原则上的一致。会谈结束时，宣布成立联合工作组，开始审议会议文件。然而，事情的发展并不是一帆风顺的。

11月17日，周南应邀访问葡萄牙。当时，周南在外交部的职务是副外长，而葡方由外交部长亲自迎接，这有违正常的外交礼仪，引起了周南的警惕。

“会议是下午举行的，没有任何问题。当天晚上有招待会，第二天中午是总理家宴。在谈到澳门问题时，我们说现在会谈进行得很顺利，很快就会签署正式协议，他也没问什么问题。当天下午，苏亚雷斯总统会见了他。葡萄牙只有他一个，中国只有我一个。他说澳门回归不可能在本世纪(20世纪)之内。这个时间太短了，到21世纪适当的时候(再回归)。”

首先，周南非常惊讶。邓小平说，这件事应该在20世纪解决。然后，他马上表示了自己的不悦，回答苏亚雷斯说，“我听到你的言论很惊讶，因为你的谈判代表兼特命全权大使在私下磋商中同意在本世纪内归还澳门。为什么又反对？”苏亚雷斯仍然辩解道:“如果我们代表团的团长是这么说的，那么那只是他个人的意见，而不是我们政府的决定。”周南问道:“我从事外交工作多年，从未听说过一个政府派出的全权代表不能在重要会谈中代表本国政府说话。如果你这么说，我以后该找谁谈判？”

此时，苏亚雷斯愣住了。周南说:“如果你再考虑一下，我就离开。”下楼后，许多来自世界各地的记者正等着采访周南。周南说:“我今天累了，就不开记者会了。”

后来，周南回忆说，“我们不能屈服于压力，所以除了明确表态，我还得给对方施加一点压力，以表达我们的不满。第二天，我应该去参观一些景点。我说我累了，就通知葡方明天的访问取消，我在酒店休息。当天晚上，我还写了一封关于这一情况的长电报，发回国内。”

震惊周南的变化实际上是由于葡萄牙政府的获利。原来，在当时的葡萄牙政府中，有人误以为香港回归中国后，部分外资会从香港转移到澳门。如果十几年后澳门回归中国，葡萄牙可能会因为外国资本的进入而获得巨额利润。

发现这一情况后，周南决定立即向葡方施压，并取消了第二天的游览。这一举动引起了媒体和外界的猜测，不敢冒险毁约的葡方不得不再次邀请周南会谈。在葡萄牙短暂停留后，周南立即返回北京。以及中国周南外交部的强硬态度，葡萄牙国务委员会最终同意在1999年将澳门移交给中国。4.“含苞待放”

1987年3月18日至23日，中葡关于澳门问题的第四轮会谈在北京举行。本轮会谈持续时间最长，包括6次会议和5次非正式磋商。最后，双方审阅了协议文本草案，就协议内容达成一致，并决定中葡两国政府关于澳门问题的联合声明将由中葡两国政府代表团团长于3月26日在北京草签。至此，中葡关于澳门问题的会谈圆满结束。

1987年4月13日，中葡关于澳门问题的联合声明在北京正式签署。《联合声明》向世界各国庄严宣布:“澳门(包括澳门半岛、凼仔岛和鹿回头岛)是中国领土，中华人民共和国政府将于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。”

1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门回到祖国怀抱，开启了历史发展的新纪元。

(来自北京日报)