让编外教师从“边缘”走向“融合”

这本杂志的编辑部

“世界上最遥远的距离不是生与死，而是我和你面对面，你在程序里，我却不在程序里。”老师圈的这句话听起来很文艺，但现实有些残酷。

“编外教师”是建国以来中小学教师中的一个特殊群体。从民办教师到代课教师，再到临时教师、特岗教师，他们作为“编外”一直在为中国教育的蓬勃发展做出自己的贡献。然而，长期以来，他们在教育体系中一直处于尴尬的地位，甚至被“边缘化”。“补充”的标签，折射出的是师资队伍建设的缺陷和教育公平的缺失。同工不同酬、缺乏基本社会保障、缺乏晋升机会、归属感和获得感不高等问题普遍困扰着编外教师。

近年来，国家多次在政策上要求加快招收符合条件的非教师，不得新增代课教师。然而，随着城镇化的推进、全面二孩政策的实施、大班额的减少以及新课程和新高考改革的实施，在当前教师编制供需不匹配的背景下，出现了一批“新生代代课教师”。各地教育局和公办中小学的教师招聘信息显示，编外教师需求依然巨大。

本期《特别报道》聚焦编外教师这一特殊群体，通过展现他们的生活状态和现实诉求，探讨编外教师如何更好地与在职教师融合共存，为进一步推进教育系统用人机制改革、深化新时代教师队伍建设献计献策。