高等教育高质量发展体系

钟秉林

“十四五”时期，我国高等教育发展面临国内外复杂社会形势和国内经济社会发展新格局的机遇和挑战。大众化阶段的高等教育人才培养面临新的要求。我们必须抓住关键问题，深化综合改革，主动迎接新的挑战。

明确战略人才培养方向。中国经济社会发展面临着来自国内外经济政治形势的重要挑战，特别是在百年不遇的国际政治形势背景下。“十四五”期间，我国明确了加快构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局的战略任务。高校要遵循新发展理念，服务发展新格局，明确人才培养方向、目标和规格，落实德育根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，特别是服务国家重大战略需要和经济社会发展需要，精心培养高层次拔尖创新人才和高素质应用型人才。

构建多元化的人才培养体系。2019年，我国高等教育已经进入大众化阶段。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要(草案)》，在“十四五”期间，我国将构建更加多样化的高等教育体系，高等教育毛入学率将提高到60%。为适应经济社会和科技的快速变化，大众化阶段的高等教育人才培养体系应更加开放和多样化，以满足不同学习者的多样化需求和经济社会发展对各级各类高级专门人才的多样化需求。要进一步完善高等教育分类发展的政策体系，调整学科专业结构，完善学术和职业学术体系建设，通过分类设置、分类指导、分类支持、分类评估，引导高校科学定位、特色发展，完善优质多元人才培养体系。

探索多元化的人才培养模式。面对复杂的经济社会发展环境的变化、个体发展的个性化需求以及新兴信息技术带来的教育变革，传统的人才培养模式面临诸多挑战。构建高质量的人才培养体系，需要探索多样化、个性化的人才培养模式。要进一步深化考试招生制度改革，完善分类招生、综合评价、多元录取的招生机制。要践行因材施教的理念，在大规模招生、宽口径培养的基础上，构建通识教育人才培养模式；在跨学科、探究式学习的基础上，培养学生的创造性思维和创新能力；推进信息技术与教育教学的融合，创新教学组织形式和管理机制；探索基于学生学习结果的专业教育模式，实现以学习者为中心、以学习结果为导向的有效学习，满足学习者多样化、个性化的学习需求。

构建科学的教育评价体系。构建高质量的人才培养体系，需要构建科学的教育评价体系。“十四五”期间，要全面落实《新时代深化教育评价改革总体方案》，优化评价标准，创新评价模式和手段，遵循学校建设、学科专业发展和人才成长规律，以学生成长为导向，促进学生全面发展和个性发展，实现个人发展和社会发展目标的统一。要完善成果评价，为高等教育教学改革提供科学依据和信息支持。加强过程评价，从发展的角度科学判断人才培养目标的实现程度；探索增值评价，注重人才培养目标实现程度与学生学习和教师教学进度的纵向比较和提升；完善综合评价，注重对评价对象整体教育要素的评价，综合考虑和综合评判人才培养目标的实现情况。

完善有效的质量保证体系。中国逐步建立了包括自我评估、院校评估、专业认证、国家数据正常监测、国际评估在内的“五位一体”本科教学评估体系，研究生教育质量保障体系不断完善。“十四五”期间，要在保持评价政策持续稳定的基础上，完善以立德庶人为龙头的新一轮审计评价和合格评价体系，强调高校分类管理和评价，引导高校形成人才培养特色。在世界高等教育质量评价理念、方法和范式转变的背景下，需要进一步强化高等教育质量建设的主体地位，完善学生学习效果的跟踪评价机制，构建多方参与的教育治理体系，提高高校内部教育教学质量保障体系的有效性，不断提高我国高等教育质量。