辽宁职业学院评价

通用夏虹

很多人都熟悉本科院校进行的学科评估和专业认证。然而，在新中国成立后几十年的职业教育发展中，高职院校的专业评估一直处于探索之中。2019年，教育部发布的高职院校专业教学标准成为重要的专业办学标准之一。2020年，辽宁省教育厅率先在高职院校开展专业星级评定。此次专业评估也开启了辽宁省高职教育“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的新一轮创新征程。

这个在中国的第一个实践进行的怎么样了？在给辽宁职业教育带来变革和思考的同时，对我国职业教育的发展有哪些启示？本报记者就此进行了采访。

为什么要开展这项工作？让国标落地辽宁，实现高职教育高质量发展。

“辽宁省高职院校专业星级评定的目的是深化高职教育改革，促进三个标准的实施，提高专业建设水平，完善教学质量保障体系，促进高职院校内部质量保障主体责任，确保高职教育质量。”辽宁省教育厅厅长冯守权说。

冯守权的“三个标准”是指教育部2019年正式发布的高等职业学校专业教学标准，加上教育部此前发布的职业学校专业(类)顶岗实习标准和职业院校专业实训教学条件建设标准。这三个标准成为共同指导高等职业教育高质量发展的“纲领性文件”。其中，教育部2019年发布的专业教学标准从专业名称、专业代码、招生对象、学制与资格、就业定位、培养目标与规格、职业证书、课程体系与核心课程、专业办学基本条件与教学建议、专业继续学习建议等十个方面提出了具体要求。

如果说《国家职业教育改革实施方案》和《新时期深化教育评价改革总体方案》绘制了职业教育未来发展的新蓝图，那么与《方案》精神高度契合的三大标准就是建设操作手册。专业的评价可以理解为摸清家庭背景，把好脉搏，然后按照标准走好每一步。

这些具体标准只有成为真正的教学实践，才能产生良好的效果。

在辽宁全面振兴的过程中，高等教育将提供强有力的技术人才支撑。“提高教育服务经济社会发展的能力，首先要有思想观念上的突破。要敢于突破长期以来的传统模式和路径依赖，让职业教育快速走上高质量发展的道路。”冯守权说。“虽然我国职业教育专业评价没有现成的经验，但我们愿意先行探索。通过评估，辽宁职业教育专业建设将符合国家标准，提高专业建设水平。”辽宁省教育厅职业教育与成人教育处处长李永江说。

2020年11月，辽宁省教育厅下发通知，开展高等职业教育星级专业和优秀专业评价试点工作。在前期相关指标体系研发和数据平台建设的基础上，选择机械设计与制造、汽车运行与维修技术等6个专业进行试评。

在星级评定过程中，立德庶人贯穿了整个评价指标体系。包括培养目标的制定是否体现德、智、体、美、劳全面发展；要实现培养目标，首先是“坚定理想信念，德、智、体、美、劳全面发展”是否实现；顶层专业设计评估强调专业培养特色要体现“德技结合、教育培养相结合”；课程应涵盖德、智、体、美、劳五个方面；教师改革应体现师德建设和课程思想政治教育的要求。

道德修养是高等教育的根本任务。辽宁交通学院路桥工程系主任谷玮对此深有感触。他主持的课程《桥梁工程试验与检测》刚刚获得教育部思想政治教育示范项目。“我们按照星级专业评定的指导标准，对教学内容进行了梳理，找到了差距，从而更好地育人、修魂。”谷玮说。

如何进行明星职业评价？科学的评价指标体系+多渠道、多方式的数据收集

这次测评是辽宁高职院校的综合体检，是一个非常复杂的项目。

第一批专业星级评定选取了机械设计与制造、汽车运行与维修技术、物流管理、工程勘察技术、路桥工程技术、景观技术等6个专业，49个专业地点进行试评。职业之星评价的指标体系包括定量评价(6个一级指标、23个二级指标、94个三级指标、212个数据观测点)和定性评价(5个学科模块)。量化评价的六个一级指标分别是:培养目标、培养规格、课程体系、师资队伍、基本教学条件、专业建设成效等。五大质性评价主题模块分别是:专业顶层设计、质量保证与持续改进、专业“三教”改革、产教融合、校企合作、服务辽宁等。

数据收集采用多渠道、多方式，主要包括学校和专业报告、高职院校人才培养状况数据、问卷调查(调查对象包括教师、学生、毕业生、企业和用人单位)、国家和辽宁省发布的文件等。如何使数据采集真实准确，既减轻学校和专业的评价工作负担，又充分体现人才培养中利益相关者的多元化评价？李永江说，如果采用传统的专家评估方法，将会费时、费力、费钱。正因如此，本次测评中大量使用了信息化手段，线上测评与线下测评、定量测评与定性测评、校内测评与校外测评相结合，大大提高了效率。

星级专业评定分为五星、四星、三星级三个等级。按照100分制，专业最终综合成绩为90-100分，分为五星专业，75-89分为四星专业，60-74分为三星级专业。分数低于60分的，不授予星级。

参与评价的辽宁职业学院高等职业教育研究所所长黄文峰表示，为了保证评价的科学性，量化评价系统自动计算量化评价分数；定性评价由评价专家根据评价量表评分。将定量和定性评价得分加权平均，得到被评价专业的综合得分。

参与评估的专家均为辽宁省职业教育教学指导委员会委员，来自职业院校和企业，随机抽取。此外，本次评估还邀请了东北高等教育评估中心作为第三方机构对数据进行重新分析，以保证评估的科学性和客观性。

最后，每个被评价的专业都有专业评价结果分析和改进建议的报告。“这些评估报告很有参考和指导价值，也为接下来的大规模评估做准备。”黄文峰说。

以某校物流管理专业为例，记者看到报告分为评估结论、分项结果分析和改进建议三个部分。在分项结果分析中，逐一列出各分项得分；其中“服务辽宁”分项显示，一级指标得分为91.69，四个二级指标得分均高于全省同专业平均分。在改进建议部分，提出了一些具体的建议，如增加选修课的比例，加大对青年教师的补充和培养等。

星级专业评价会带来哪些变化？并调整优化专业结构，服务行业需求。

评价是一种手段。评价不仅要发现问题，更要研究问题，更重要的是解决问题。

从事职业教育30年的辽宁交通学院教育局长欧阳伟说，通过评估提高教育教学水平，保证人才质量，培养出有真本事的学生，才是最重要的。评价的意义不在于评价本身，而在于通过评价的脉动，对工作的推动，对质量的不断改进和提高，对下一步工作的影响和提高。

本次星级评定将为下一步调整优化专业结构提供有益参考，从而更好地面向区域经济发展，满足产业需求。目前，辽宁省正在实施高水平现代化高职院校和高水平专业群建设计划，重点建设一批高水平专业群。本次评审选择的专业如道路桥梁工程技术等，均为近年来与辽宁产业发展密切相关的重点建设专业。评价中使用了大量问卷，包括教师、学生、毕业生、企业和用人单位，实现了职业适应性、社会需求和满意度的多重评价。在定性评价中，重点考察专业发展规划是否科学合理，能否很好地与行业对接，服务辽宁，与辽宁产业发展的契合程度。通过评估，促进职业教育人才供给，更好地服务辽宁产业需求。

随着辽宁省高等职业教育的发展，高等职业教育的发展进入了一个新的历史阶段。

“专业星级评定将全面推动高等职业教育的办学水平和高质量发展，为辽宁全面振兴培养高素质劳动者和技术技能人才。”冯守权说。